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團結動員億萬職工為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮鬥
http://www.workercn.cn2018-02-10 08:13:27來源: 中工網--《工人日報》
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  團結動員億萬職工為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮鬥

——在全總十六屆七次執委會議上的工作報告

(2018年1月12日)

李玉賦

  這次執委會議的主要任務是,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習貫徹中央書記處關於工會工作的重要指示,總結2017年工會工作,部署2018年工作任務,履行有關人事事項的民主程序。

  黨中央十分重視這次會議。2018年1月2日,中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧主持召開中央書記處辦公會議,聽取全總黨組的工作彙報,同意全總關於2017年工作總結和2018年工作安排,充分肯定一年來工會工作成績,對做好當前和今後一個時期工會工作作出重要指示。剛才,李建國同志發表了重要講話,對各級工會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、開創新時代工會工作新局面講了重要意見,提出了明確要求。我們一定要認真學習領會、堅決貫徹落實。

  一、2017年工會工作

  一年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在李建國同志直接領導下,各級工會以迎接服務和學習貫徹黨的十九大精神為主線,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關於工人階級和工會工作的重要論述,在團結動員職工、深化改革創新、夯實基層基礎、強化維權服務、加強黨的建設等方面加大力度,各項工作取得新的成效。

  (一)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  一是把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務來抓。黨的十九大在黨和國家發展史上具有重大裡程碑和劃時代的意義,集中反映了包括億萬職工在內的全國各族人民的根本利益和共同願望。各級工會堅持把學習貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課,緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄通做實上下功夫。李建國同志為全總機關黨員幹部作專題輔導報告。全總第一時間下發學習通知,通過召開黨組會議、機關黨員幹部大會、工會系統電視電話會議,舉辦全國工會專題培訓班和機關幹部研修班等進行傳達學習,全總黨組、書記處同志帶頭進行宣講。各級工會高度重視,迅速行動,通過多種方式,興起了學習宣傳貫徹熱潮。將學習貫徹十九大精神與學習貫徹習近平總書記關於工人階級和工會工作重要論述結合起來,引導工會幹部深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握,牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

  二是面向廣大職工深入開展宣傳教育。廣泛開展“中國夢·勞動美——喜迎黨的十九大”主題宣傳教育,充分運用工會報刊、網站、“兩微一端”等媒介,編輯出版《黨的十九大精神職工學習問答》,組織宣講團深入基層、下沉一線,用職工群眾喜聞樂見的方式,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心,推動黨的十九大精神家喻戶曉,引導廣大職工不斷堅定理想信念、築牢思想根基、匯聚奮鬥共識。

  (二)深化工會改革創新,以更大力度更實舉措推動改革向基層延伸。

  一是堅持不懈推進工會改革。各級工會把改革作為一項重大政治任務來抓。認真學習貫徹習近平總書記關於工會改革創新的一系列重要論述特別是在十八屆中央深改組第32次會議上的重要講話和“8·22”重要指示精神,落實群團改革工作座談會精神,聚焦增強政治性、先進性、群眾性,在建機制、強功能、增實效上下功夫,深化工會系統改革。全總在如期完成改革試點任務基礎上,充實深化工會改革創新領導小組,研究制定深化改革方案,舉辦工會系統推進改革工作會議和專題研討班、全國工會深化改革創新電視電話會議,開展改革落實情況專項督查,得到了中央領導同志的充分肯定。各級工會及時跟進、主動對接全總改革試點,工會組織的吸引力凝聚力戰鬥力得到增強。目前,31個省(區、市)工會均已出台並實施改革方案,工會系統改革已形成整體推進的強勁勢頭。

  二是以改革創新為動力夯實基層基礎。集中開展“強基層、補短板、增活力”行動,召開全國工會推廣上海顧村經驗觀摩交流會,大力推廣上海顧村鎮依法建會、寧波北侖區小三級工會等經驗,創新職工企業外單體入會和網上申請入會方式,加快新領域新階層工會組建和會員發展,推進實名制和會員會籍管理工作,召開全國機關工會工作座談會,工會組織和工會工作有效覆蓋面不斷擴大。截至2017年9月底,全國已建工會基層組織280.9萬個,工會會員人數3.03億人、其中農民工會員1.4億人。出台《基層工會經費收支管理辦法》,為激發基層活力、服務職工群眾提供保障。落實《工會基層組織選舉工作條例》,深化職工之家建設,完善會員(代表)大會、會員評家等制度,推進群團基層組織協同創新發展。研究制定發揮工會兼職副主席作用的意見,兼職副主席積極開展專題調研、走訪慰問等活動,充分發揮了聯繫職工、反映意見、參與決策的重要作用。

  三是積極推進“互聯網+”工會建設。制定和落實《全國工會網上工作綱要(2017-2020年)》,有效利用國家基礎網路設施和資訊資源推進“互聯網+”工會工作,加快推進全總國家電子政務內網、工會系統綜合平台建設,改版重建全國工會幹部教育培訓網站,積極開展“互聯網+”普惠性服務等活動,運用“互聯網+”、大數據等技術,推行智能化管理,不斷提升運用網路服務職工的能力。召開全國工會新媒體建設推進會,充分發揮全國工會系統1萬多個新媒體賬號作用,聯合舉辦第四屆國家網路安全宣傳周網路安全技術高峰論壇、個人資訊保護主題日、“網聚職工正能量、爭做中國好網民”等主題活動。

  四是堅持以理論創新推動制度創新、實踐創新。加強對習近平總書記關於工人階級和工會工作重要論述的研究和闡釋,以更好地指導工會工作。全總領導班子帶頭開展調研,重點圍繞新形勢下工人階級地位怎麼體現等課題加強研究。進行第八次全國職工隊伍狀況調查,創新網路調查方式,努力把握職工隊伍發展變化的新情況、新趨勢、新特徵。開展“一帶一路”建設中我境外企業工會組建和職工權益保障、把新型服務業態中貨運司機吸收到工會中來、幫助青年職工解決生育後顧之憂等專題調研,推動相關問題的解決。

  (三)大力弘揚勞模精神和工匠精神,積極推進產業工人隊伍建設改革。

  一是牽頭抓好《新時期產業工人隊伍建設改革方案》的研究制定和貫徹落實工作。按照黨中央部署,全總牽頭,會同有關部門研究起草《新時期產業工人隊伍建設改革方案》及《分工方案》。2017年2月6日,習近平總書記主持召開十八屆中央深改組第32次會議審議通過了《改革方案》,要求按照政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護的總體思路,努力建設一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。4月14日,黨中央、國務院印發《改革方案》。全總按照《改革方案》要求,積極發揮牽頭作用,加強與相關部委溝通協調,召開推進產業工人隊伍建設改革協調小組會議,履行宏觀指導、政策協調、組織推進、督促檢查的職責,推進改革任務落地見效。目前多數省(區、市)已建立黨委領導牽頭、工會具體落實的協調機構,制定實施辦法,產業工人隊伍建設改革勢頭良好。

  二是創新職工建功立業載體和方式。圍繞“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略,開展全國引領性勞動和技能競賽,加強競賽績效評估。召開中國職工技術協會第七次會員代表大會,聯合主辦全國工業機器人、智能製造應用技術技能大賽,舉辦海峽兩岸職工創新成果展、“大國工匠——師徒對話”論壇和2017國際創新創業博覽會,命名100個全國示範性勞模和工匠人才創新工作室,廣泛開展職工技能培訓、崗位練兵、網上練兵、網上技能鑒定和技術創新活動,開展農民工求學圓夢行動,促進職工創新能力和勞動技能全面提高。全總推薦的2位一線技術工人榮獲2017年度國家科學技術進步獎二等獎。聯合開展2017年“中國夢·大國工匠篇”主題宣傳活動和“大國工匠”進企業、進校園、進社區活動,推出《大國工匠》第五季、《永不過時的勞模精神》等節目,聯合成立工匠進修學院,弘揚工匠精神,厚植工匠文化,叫響做實“大國工匠”品牌。

  三是引導職工踐行社會主義核心價值觀。召開慶祝“五一”表彰大會,精心製作心連心特別節目,聯合發布10名全國“最美職工”,組織開展第十五屆全國職工職業道德建設評選表彰活動,精心組織開展勞模療休養活動,譜寫了新時代的勞動者之歌。加強職工書屋和電子書屋建設,開展主題閱讀交流活動,鼓勵和引導廣大職工學習文化知識。深入開展“培育好家風——女職工在行動”主題實踐活動,引導女職工在促進家庭文明建設中發揮獨特作用。聯合開展2017年宣傳推選學雷鋒志願服務“四個100”先進典型活動,組織醫療專家開展義診服務,培育叫響職工志願服務品牌。

  (四)切實加強工會維權服務工作,不斷增強工會組織吸引力凝聚力戰鬥力。

  一是做好供給側結構性改革中職工維權工作。加強源頭參與,在就業創業、收入分配、社會保險、勞動安全衛生、農民工服務、全面二孩政策等領域推動相關政策和制度完善。健全就業形勢研判制度,建立東北地區與東部地區部分省市工會對口就業合作機制。深化全國工會就業援助月等活動,提供就業服務1200萬人次。開展群眾性安全生產活動,在高危行業推廣應用職業病防治專項集體合同實用指南。推動以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度納入國企法人治理結構,督促企業在改革改制中嚴格履行民主程序。聯合開展農民工工資支付專項檢查。加強工會法律援助工作,評選第六屆全國維護職工權益傑出律師,開展“尊法守法·攜手築夢”服務農民工法治宣傳和公益法律服務行動,實施全國工會中央彩票公益金法律援助項目,指導地方工會辦結職工法律援助案件2468件,為職工挽回經濟利益損失1.37億元。

  二是推進以精準幫扶為重點的服務職工體系建設。深化送溫暖、農民工平安返鄉、金秋助學等品牌活動,和政府有關部門建立協同機制,探索錯峰服務和預約工作制等服務模式,全方位服務職工會員。2017年各級工會“兩節”送溫暖共走訪21萬家企業、420萬名職工;金秋助學累計發放9.80億元助學款,資助41萬名困難職工和困難農民工子女。加強工會組織與民政部門困難職工家庭數據比對和資訊共用,推進政府的救助政策、社會公益慈善等和困難職工需求對接,幫助了一大批困難職工解困脫困。

  (五)紮實推進協調勞動關係工作,堅決維護職工隊伍和工會組織團結統一。

  一是推動健全勞動關係協調機制。加強集體協商制度建設,開展《全總深化集體協商工作規劃(2014-2018年)》落實情況調研督查,探索建立集體協商質效評估體系,推動集體協商提質增效。截至2017年9月底,全國共簽訂集體合同246.0萬份,覆蓋企業644.1萬家,覆蓋職工2.8億人。建設工會勞動關係發展態勢監測網路,定期開展勞動關係發展態勢分析研判,探索建立源頭治理勞資糾紛試驗區。完善勞動人事爭議調解仲裁多元處理機制,推動勞動爭議調解聯動機制向街道(鄉鎮)延伸,依法有效參與處理勞動爭議案件。深入開展“公開解難題、民主促發展”主題活動,召開全國廠務公開協調小組第二十一次會議和全國廠務公開民主管理工作經驗交流會,推動提高企業民主管理建制率、擴大工作覆蓋面。截至2017年9月底,全國建立職代會或職工大會制度的基層企事業工會有225.2萬個,覆蓋職工2.5億人;實行廠務公開的基層企事業工會有220.0萬個,覆蓋職工2.4億人。

  二是切實加強職工隊伍穩定工作。堅決落實工會意識形態工作責任制,召開加強工會意識形態工作會議,牢牢掌握工會意識形態工作領導權。健全完善“一會三研判”制度,建立集體勞動爭議和職工群體性事件台賬,開展職工隊伍穩定調研排查化解專項工作,協助黨委政府穩慎處置職工群體性事件。建設全國工會社會組織工作資訊平台。召開全國工會社會聯絡工作會議,積極穩妥推進工會聯繫引導勞動關係領域社會組織工作。制定《全總領導接待職工來訪、閱批職工來信、包案處理職工信訪案件辦法》,探索構建網下辦理、網上流轉的網上信訪工作機制。

  (六)堅定不移推動工會系統全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正的政治生態。

  一是切實加強工會系統黨建工作。完善和落實黨組工作規則,把黨組管黨治黨主體責任扛在肩上,堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起督查、一起落實,切實發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導核心作用。堅持“三會一課”制度,推進基層黨組織活動方式創新。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“迎接十九大、做合格黨員、創優異成績”主題教育活動,引導工會系統廣大黨員幹部爭做“四講四有”合格黨員。

  二是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,召開全國工會黨風廉政建設工作會議,建立日常報告制度,加強廉潔警示教育。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,繼續保持糾治“四風”高壓態勢。充分發揮紀檢組織作用,綜合運用監督執紀“四種形態”,開展監督執紀問責情況專項檢查。加強工會經費審查審計監督,探索建立立體經審監督體系,紮緊制度籠子。

  統籌做好其他工作。面向國際勞工界廣泛宣介習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,配合做好中國共產黨與世界政黨高層對話會有關工作;成功舉辦“一帶一路”沿線國家工會國際研討會、第六屆金磚國家工會論壇、21世紀海上絲綢之路民心相通交流營、首次上合組織國家職工技能大賽等活動;在第106屆國際勞工大會理事會換屆選舉中,中國工會代表高票當選工人正理事。舉辦海峽職工論壇,積極開展與港澳台工會交流。召開產業工會工作座談會,推進產業工會工作創新發展。召開全國工會脫貧攻堅工作座談會,落實工會脫貧攻堅任務。出台多個工會財務監管規定,管好用好工會經費。加強工會資產監督管理,突出公益性服務性,推進工人文化宮、工人療休養院清理整改,促進其更好地為職工群眾服務。

  同時,工會工作中還存在一些問題和不足:新技術新業態新模式等對勞動關係和工會工作帶來新挑戰,維權服務工作與職工需求之間存在一定差距,基層基礎薄弱的短板需要進一步補齊,改革創新力度有待進一步加大。這些都需要在今後工作中認真加以改進。

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