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“顧村經驗”再出發——上海市總推動非公企業工會改革走向“深水區”

工人日報—中工網記者 錢培堅
2019-01-08 08:04:44

  作為一級工會組織,非公企業工會在整個工會體系中發揮著極其重要的作用。據不完全統計,目前上海非公企業約佔單位總數的90%,職工人數約佔全市職工總數的80%。

  日前,上海市總工會召開上海市深化非公企業工會改革推進會,在改革取得階段性成果的基礎上,著力加強改革的頂層設計,通過建立健全五大工作機制,推動非公企業工會改革更進一步。

  “六大亮點”:一場從顧村開始的改革

  2016年7月21日,寶山區顧村鎮在上海市總指導下,以堅持依法依規,深化主業主責、夯實基層基礎為改革主線,創新理念手段,順利啟動非公企業改革試點工作,拉開上海市非公企業工會改革序幕。隨後,全市16區18個試點街鎮園區(開發區)先後啟動改革試點。

  兩年來,上海16個區總工會相繼出台非公企業工會改革檔案,通過試點單位先行先試、以點帶面逐步在街鎮園區(開發區)全面啟動非公企業工會改革工作,按照“一街鎮一方案,一方案一特色”原則細化落地,不斷推動非公企業工會建起來、轉起來、活起來,創造出了一批豐富鮮活的做法經驗,顯現出“黨建帶工建、依法建會、強化‘小二級’工會、聚焦主責主業和創新服務內容形式”六大亮點。

  2018年8月中旬,上海市總開展非公企業工會改革示範點推薦和交流活動,共收到各區總推薦申報的非公企業工會改革示範點251個。按照“五個基本標準”,即街鎮園區工會有改革方案、有專兼職工會幹部隊伍、有推進“小二級”工會組織建設、有成功有效的建會措施、有服務職工的品牌項目;街鎮級(小二級)區域性、行業性工會(行業工會、樓宇工會、商圈工會、園區工會等)有專兼職工會幹部隊伍、有辦公場所、有工作經費、有工作方法、有服務職工的活動項目,上海工會選樹了110個非公企業工會改革示範點。

  據統計,從街鎮工會示範點基本情況看,推薦的107個街鎮工會改革示範點平均建會率為75%,職工平均入會率為82%,共建立“小二級”工會組織866個,平均每個街鎮建立8個“小二級”工會。

  “三個1000”:亮出改革升級版“小目標”

  如果說工會改革是一盤大棋,那非公企業工會改革就是最重要的一步“先手棋”。為此,上海市總確定了打造“三個1000”作為下階段推進非公企業工會改革的工作目標:

  ——培育指導建設好1000個有活力的“小二級”工會,通過“布點劃片聯網”等多種形式加強全市層面街鎮“小二級”工會建設力度,力爭今年建設500家,兩年內建設1000家的工作目標,推動基層工會工作的視角向各類職工群體延伸、工會組織形式向多層面網路型轉變。

  ——打造1000個服務職工陣地,按照統籌規

  劃、綜合利用、資源共用的原則,把黨建陣地和工會陣地等共建、共用、共用,做到有場所、有設施、有標誌、有制度、有人員、有經費、有活動,最大限度地提高使用效率,形成“一室多用、資源共用、服務一體”的格局。

  ——配備建設好1000名“小二級”工會社工隊伍,通過初任培訓、輪訓提高、實踐學習等多種形式進一步提升工會社工的綜合素質,充分發揮工會社工在推動靈活就業人群建會入會和服務等方面發揮積極作用。

  此外,上海市總還修改完善靈活就業群體工會會員項目經費政策,加大資源下沉,做實精準服務,為街鎮非公企業工會改革提供各項保障。同時,還將逐步建立區總工會非公企業工會改革評估機制,主要從企業建會率、職工入會率、會員增長數、社工隊伍建設、維護職工權益保障、服務職工品牌項目等多方面進行評估。

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來源:中工網--《工人日報》
編輯:葛文琦

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