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  統籌用好工會各方面資源 確保職工平安度夏

防暑降溫是一項季節性很強的勞動保護工作,直接關係到職工身體健康和生命安全。記者從全國總工會獲悉,隨著目前全國各地相繼進入盛夏高溫季節,全總已於日前下發《關於做好2018年夏季職工防暑降溫工作的通知》,要求各級工會採取有效措施最大限度減少夏季高溫天氣給職工生產生活帶來的不利影響。據悉,各級工會將發揮勞動保護監督檢查網路作用,積極配合政府有關部門對用人單位防暑降溫工作進行監督檢查,重點檢查高溫作業、高空作業、有限空間作業、露天施工、危化品儲運等存在較大危險的作業場所。 [詳情]

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    28省份明確高溫津貼標準

根據《防暑降溫措施管理辦法》,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能採取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發放高溫津貼。

6月,我國多地迎來高溫期。伴隨著氣溫上升,很多地區都將持續為職工發放一筆高溫津貼,而且一些省份還對高溫津貼標準做了上調。

根據公開報道梳理,目前,全國絕大多數省份均已明確制定了高溫津貼標準。

從高溫津貼發放時間來看,各地也因氣候條件差異有所區別。如,北京、山西等北方地區的發放時間段為6到8月,海南省的發放時間長達7個月,為4到10月。

在津貼標準方面,各省份的標準也不同。

河北則在去年調整了高溫津貼標準。依照規定,從事室外露天作業的勞動者每人每小時由1.5元調整為2元;沒有防暑降溫設備或有防暑降溫設備但達不到降低工作場所溫度效果的室內勞動者每人每小時由1元調整為1.5元。

江西省明確提出,選擇按月發放高溫津貼的用人單位,每年發放高溫津貼的時間為6月、7月、8月、9月。除室外和高溫作業人員的高溫津貼標準有所調整外,室內非高溫作業人員每人每月也由原來的160元調整為不低於200元。從事室外作業和高溫作業的勞動者高溫津貼標準,由原來的每人每月240元調整為不低於300元。

在天津,防暑降溫費、高溫津貼與上年度全市職工平均工資水平掛鈎。根據天津市人力社保局公布的通知,2018年該市職工的防暑降溫費標準為168元每月,較上一年上調了10元,高溫津貼標準為31元每天,比上一年上調了2元。

江蘇省人社廳聯合省財政廳、省衛生計生委、省安監局、省總工會日前下發《關於做好高溫津貼支付有關工作的通知》,調整了該省高溫津貼標準。從6月1日起,江蘇省高溫津貼標準從原來的每月200元調整到每月300元,支付時間為4個月(6月、7月、8月、9月)。

7月1日起,四川省高溫津貼發放標準由目前的每人每天8-12元調整為每人每天10-18元。這是四川省自2007年建立高溫津貼制度以來,根據社會經濟發展狀況進行的第3次標準調整。

從6月1日起,山東將持續為職工發放一筆防暑降溫費。按照往年標準,室外作業和高溫作業人員每月200元,非高溫作業人員為每月140元。發放時間為6月-9月。

西安市人社局日前印發《關於做好2018年高溫天氣防暑降溫工作的通知》,要求從6月1日至9月30日,在35℃以上高溫天氣需要從事室外露天作業及不能採取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下(不含33℃)的企業,向勞動者支付高溫津貼,每人每天25元。


    高溫津貼你領到了嗎?

高溫補貼的適用人群範圍有哪些?

根據國家安監總局、人社部等4部門出台的《防暑降溫措施管理辦法》規定,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業,以及不能採取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發放高溫津貼。這意味著,在超過35℃高溫的露天作業者和工作場所溫度無法降低至33℃以下的室內勞動者,均可獲得高溫津貼。

按照規定,高溫津貼應由勞動者所在單位負擔,從成本費用中列支,計入企業的工資總額,不包括在最低工資標準範圍內。[詳情]

高溫津貼的發放標準是什麼?

目前,全國絕大多數省份均明確制定了高溫津貼標準。但是,由於我國南北溫差較大,對於高溫津貼發放的具體方式,全國並未作統一規定,一般以地方人社等部門發放的檔案規定為準。歸納起來,高溫津貼發放主要有兩種方式,一種是按月發放,一種是按日計。比如,北京、山東等省市規定高溫津貼按月發放;海南、甘肅等省份則是根據氣溫超過35℃的天數,按日計算髮放。此外,有些省份既確定了按月發放標準,同時又折算出按日核算的津貼標準,供用人單位自由選擇。

從全國範圍看,因氣候條件差異,各地規定的高溫津貼發放時間也有所不同,在規定可發放高溫津貼的月份中,海南省的發放時間為4月份到10月份,長達7個月。大多數省份確定高溫津貼的發放時長為3個月到5個月不等。 [詳情]


    拿不到高溫津貼如何維權?

相關規定:《防暑降溫措施管理辦法》

第十七條 勞動者從事高溫作業的,依法享受崗位津貼。

第二十一條 用人單位違反職業病防治與安全生產法律、行政法規,危害勞動者身體健康的,由縣級以上人民政府相關部門依據各自職責責令用人單位整改或者停止作業;情節嚴重的,按照國家有關法律法規追究用人單位及其負責人的相應責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。[詳情]

專家呼籲建立科學調整機制

用人單位如果不依法支付高溫津貼,勞動者可以向所在地縣級以上勞動保障監察機構舉報或投訴,由具有管轄權的人力資源和社會保障行政部門依法責令改正。用人單位如果拒絕整改,可按拖欠工資相關條款給予處罰。由於高溫津貼不包含在最低工資標準範圍內,如遇用人單位不發津貼,職工也可以先向企業工會反映情況,由企業工會與公司直接協商,開展維權。如果所在企業沒有工會,也可以向勞動監察部門舉報,向勞動爭議仲裁委員會申訴。

北京某駕校教練王師傅接受記者採訪時表示,因為屬於室外高溫作業,6到8月期間,他每月可以領到200元高溫津貼。雖然這一水平已經高出了北京市規定的高溫津貼標準,但是王師傅認為,相較於近年來的工資、物價上漲情況,補貼並不算高。

人社部勞動科學研究所所長鄭東亮表示,近些年已經有不少地區對津貼標準進行了調整,而未來地方政府有關部門要建立並完善一套科學合理的調整機制,並進行細化。 "怎麼調?調多少?這些問題都應當認真研究,高溫津貼不應是想起來就調,想不起來就不調。"鄭東亮說。[詳情]


    維權小貼士

關鍵詞一:勞動合同異地履行

勞動合同履行地不在本市行政區域內的,高溫津貼等事項按照勞動合同履行地的有關規定執行;勞動合同履行地的高溫津貼低於本市規定標準,且用人單位與勞動者約定按照本市有關規定執行的,從其約定。[詳情]

關鍵詞二:最低工資

從事高溫天氣作業的勞動者,高溫津貼可以按照日累計高溫天氣作業小時數折算後發放。用人單位無法準確測定日累計高溫天氣作業小時數的,應按高溫津貼標準的100%計發。高溫津貼標準為上年度全市職工日平均工資的12%,計算時四捨五入保留到元。高溫津貼按日計算、按月發放,納入企業工資總額,但不作為最低工資組成項目。 [詳情]

關鍵詞三:重罰

為了避免高溫津貼成為“紙上清涼”,多地也出台具體措施,保障其被發放到每一個高溫作業勞動者手中。

山東、廣東等地相繼出台各自的高溫勞動保護辦法,對違反相關規定的具體情形和主體責任予以明確細化,並且加大懲處力度。例如,根據《山東省高溫天氣勞動保護辦法》,用人單位強迫勞動者在高溫天氣期間工作的,或者未按規定標準發放防暑降溫費的,由縣級以上人力資源社會保障部門責令改正;逾期未改正的,處以2000元以上20000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

此外,多地也明確,綠豆湯等解暑飲料不能沖抵高溫津貼。

江蘇省人社廳等四部門近期聯合下發通知,強調:勞動者正常工作時間工資及國家規定的最低工資標準不包含高溫津貼,用人單位不得因發放高溫津貼而降低勞動者工資,用人單位提供的防暑降溫飲料、藥品等勞動保護用品費用不得沖抵高溫津貼。

山西省人社廳有關人士日前也提醒用人單位,發放高溫津貼要遵章辦事,謹防落入三大誤區,即:第一,用綠豆湯等實物沖抵高溫津貼;第二,認為職工少數時間在高溫下工作,故不發高溫津貼;第三,高溫津貼不能計算在最低工資標準內。[詳情]

關鍵詞四:誤區

第一種情況是,用綠豆湯等實物沖抵高溫津貼。山西省符合條件的在崗職工,領取高溫津貼的標準是每人每月240元,發放時間是每年6月至8月。比如,為符合條件的職工發放冰糖、綠豆湯等防暑降溫物品,標準是每人每天10元,即每人每月300元。山西省勞動保障監察總隊對此明確強調,按照規定,企業應為高溫作業和高溫天氣作業的勞動者,提供足夠的防暑降溫飲料及必需的藥品。防暑降溫飲料等不得充抵高溫津貼。

第二種情況是,認為職工少數時間在高溫下工作,故不發高溫津貼。比如,企業巡檢工,大多時候在空調房裡工作,只有少數時候才到高溫環境中巡檢。企業因此認為,公司巡檢工不享受高溫津貼。該省勞動保障監察總隊明確,企業的這種做法也不對。勞動者從事高溫作業的,依法享受高溫津貼。

第三種情況是,高溫津貼不能計算在最低工資標準內。最低工資標準是勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動後,用人單位依法支付勞動者的最低報酬,不包含加班工資、高溫、有毒有害等特殊工種環境、條件下的津貼。[詳情]


    謹防職業性中暑

2013年,國家衛生計生委、人力資源社會保障部、安全監管總局、全國總工會4部門聯合印發《職業病分類和目錄》。

《職業病分類和目錄》中的物理因素所致職業病,包含職業性中暑。在工廠、礦山、農場及其他露天環境作業從事生產勞動等職業人群,一旦發生中暑,可以依據有關的診斷標準,診斷為職業性中暑。

2012年起實施的《防暑降溫措施管理辦法》第十九條規定:"勞動者因高溫作業或者高溫天氣作業引起中暑,經診斷為職業病的,享受工傷保險待遇。"而《職業病目錄》所列第四條物理因素所致的職業病中,第一項就是中暑。同時,《工傷保險條例》第十四條第四款規定,患職業病的,應當認定為工傷。

但是,雖然中暑是夏季容易遇到的疾病,但能被認定為工傷的情形,必須是"職業性"的——因高溫作業或者高溫天氣作業。在《職業性中暑診斷標準》中規定,診斷職業性中暑,必鬚根據高溫作業人員的職業史(主要指工作時的氣象條件)及體溫升高、肌痙攣或暈厥等主要臨床表現,排除其他類似的疾病,才可診斷為職業性中暑。

特別提醒

夏天露天作業和接觸高溫熱源的勞動者,一旦中暑,一方面,一定要及時就醫,不要撐到下班後再就醫或吃點解暑藥了事。因為在崗位上前往就醫,有利於工傷舉證。如果在上下班途中出現中暑,認定工傷具有一定難度。 另一方面,職業性中暑必須由承擔職業病診斷的醫療衛生機構診斷,因此,勞動者在排除危急情況病情穩定後,還應當前往具有資質的醫療衛生機構進行診斷。 在被診斷為職業性中暑後,要在規定時間內到人社部門申請工傷認定。申請工傷認定,用人單位或勞動者個人均可提出。用人單位申請工傷認定的,應自勞動者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內,向統籌地區社會保險的行政部門提出工傷認定申請;由勞動者本人提出的,應在事故傷害發生之日起1年內提出。[詳情]


    高溫津貼不能總是季節性話題

高溫來襲亟待勞動保護力度加碼

讓勞動保護力度加碼見到功效,其核心的力量在於法律能夠真正落地,所以,勞動監察部門更須加大法律執行力度,以確保勞動者權益不受傷。

[詳情]

重視高溫保護要善始善終

要改變高溫津貼落實難問題,需要各地重視起來,此次多地發出勞動保護動員令,就是對高溫津貼落實難問題的最好解答。 [詳情]

別淪為“雞肋”福利和“紙上”福利

高溫津貼淪為“雞肋”和“紙上”福利,說到底是制度設計缺少剛性和保障,使得福利停留於政策層面,落實不徹底、不連續。雖然各地也都先後調整了相關標準,但幾乎都缺乏有效解決現實執行困難的機制。 [詳情]

高溫津貼需更完備的法律規範

發放高溫津貼,是法定權益不是道德施捨。因此,讓高溫津貼等“高溫權益”,從紙上落實到行動上,還需要有關部門嚴格公正執法。[詳情]

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