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布隆伯格:一位紐約市長的環保經驗

2017-11-10 10:04:32

  2001年,布隆伯格競選成為紐約市長,一幹就是12年。商人和政治人物的雙重身份,讓他在紐約市推行的環保舉措更注重經濟效益,也更便於操作。正如布隆伯格在《城市的品格:紐約前市長布隆伯格的環境治理商業新方略》一書中所說,自己不是人們想象的那種環保主義者,他沒有擁抱大樹的習慣,不會在推土機前躺倒,也不會因為瀕危的斑點貓頭鷹而失眠。然而,布隆伯格卻發現了一條在城市推行環保的秘徑:節能減排和經濟發展並不衝突,甚至可以彼此促進。

  在布隆伯格看來,環保和經濟增長不再是對立的“零和關係”,凡是有利於公眾、有利於促進就業的措施,其實也有利於遏制氣候變化。而執行這一切的關鍵,則是城市。城市不僅是環境汙染的最大來源,也是最大受害者,更重要的是,城市遏制氣候變化的舉動還將帶來整體經濟的增長,城市、企業和居民都能從中獲益。

  《城市的品格》收納了布隆伯格擔任紐約市長期間所採取的一系列環保舉措,其中不少經驗值得包括中國許多城市在內的全球城市借鑒。

  為老建築“降碳”。紐約市共有16億平方英尺的屋頂,相當於近2.8萬個橄欖球場。傳統的深色屋頂容易吸收熱量,建築製冷的能耗高。相比之下,淺色或者反光屋頂能反射熱量,在高溫天氣大大降低建築頂層的室內溫度。布隆伯格啟動了“紐約屋頂降溫計劃”,紐約市還通過法案,強制新房屋頂必須塗成淺色或反光面。這項舉措不僅減少了建築的製冷能耗,也為業主節省了不少降溫開支。

  此外,在寸土寸金的情況下,房主不想在牆上安裝厚厚的隔熱層,也不願意在屋頂建造哪怕只有幾英尺高的溫室。為此,紐約市政府規定,綠色改造不受建設和區劃限制。如今,業主可以自由地在屋頂安裝太陽能電池板或風力渦輪機,而不需要擔心是否會超出高度限制。房主對建築進行綠色改造的積極性大大增加。這些綠色改造項目為紐約節約了大量能源開支。

  提供清潔供暖。除外來汙染因素之外,紐約很多居民區供暖使用的6號燃料油,是紐約市內最大的空氣汙染源。2015年起,紐約禁止了6號燃料油的使用,這項舉措為整座城市的空氣質量帶來了巨大改善。3年內,二氧化硫汙染降低了近70%,煙塵排放量降低了近25%。整個城市溫室氣體的減排量,相當於減少了16萬輛機動車。

  鼓勵低碳出行。汽車是空氣汙染的重大來源。布隆伯格任紐約市長期間,將1.3萬輛出租車換成了混合動力或其他高能效的車輛,將燃料效率提高了50%。紐約還借鑒哥本哈根和阿姆斯特丹的單車道設計,12年來共建造了長達470英裡的單車道。從2001年到2012年,紐約騎車通勤者的人數增長了三四倍。

  2009年起,紐約嘗試將城市最重要的樞紐——時報廣場,改造成為步行空間,禁止機動車駛入。這項對道路的重新設計,使得時報廣場附近的通行時間縮短了7%,到2013年,時報廣場的商鋪租金增長了一倍,首次躋身全球十大最有價值的購物街區。

  效仿時報廣場的成功經驗,紐約開始在全市推行類似的整改,另設了超過50片步行廣場,這些步行廣場臨近的社區都享受到了同樣的好處:商鋪迎來了更多消費者,行人有了更安全的環境,所有人都能呼吸更清潔的空氣。

  環保並非是一個遙不可及的話題,它與每個市民、每家企業都休戚相關。若是個人、企業可以共同參與,政府能夠有效管理,氣候問題就能得到有效控制,甚至還能帶來更大的經濟效益。(王波明)

來源:新華日報
編輯:牛文嫻

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