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中工時評:專利實現“兩個100萬”背後的尷尬
杜鑫
http://www.workercn.cn2017-05-10來源: 中工網
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  近來,多家媒體報道稱,我國專利相繼實現了兩個100萬件的重大突破:一是年發明專利申請量突破了100萬件,二是有效發明專利擁有量突破100萬件。

  專利實現兩個100萬件意味著什麼?就發明專利申請量來看,2016年,國家智慧財產權局共受理髮明專利申請133.9萬件,同比增長21.5%,連續6年位居世界首位。就有效發明專利擁有量來看,超過100萬件的國家此前只有美國和日本。

  可以說,我國已經成為一個名副其實的智慧財產權大國。然而,另一組數據卻暴露了一個尷尬事實——專利利用率低。

  中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發布的《法治藍皮書2017》指出,中國發明專利保護期限為20年,實用新型和外觀設計專利保護年限為10年。然而,在絕大多數情況下,專利權人都會中途放棄專利。《2014年度中國有效專利年度報告》顯示,國內發明專利平均維持年限3.8年,實用新型專利為3.5年,外觀設計專利為3.2年。而真正達到最長維持年限的發明專利僅佔0.02%,實用新型專利僅佔1.1%,外觀設計專利僅佔0.5%。

  此外,2012年至2014年,全國共授予國內專利278.77萬件,簽訂專利許可合同僅為56067件,僅占授權專利比例的2%。

  上述數據表明,企業申請的大量專利並沒有真正用於提升產品質量,企業申請專利與企業產品供給能力之間並不能直接畫上等號。

  國家智慧財產權局規劃發展司司長龔亞麟此前也表示,專利數量方面仍需要著力解決“多而不優、大而不強”的問題。我國國內有效發明專利中維持年限在10年以上的還不多,在有些關鍵領域的數量也不佔優勢。

  專利實現兩個100萬件的背後為何會出現這樣的尷尬?

  一些地方政府、企業一味重視數量,卻相對看輕質量導致專利申請量井噴,質量不高。

  為完成考核指標或彰顯政績,一些地方財政根據專利申請數量給予企業補貼,表面上是企業在申請專利,實質上是政府在為專利申請買單。例如,某省就曾規定:國內發明專利的申請費、實審費,由省級專利資助資金資助50%,其餘由申請人所在地市、縣財政承擔。

  而由於各地對於發明專利申請有獎勵制度,認定高科技企業也需要專利指標,所以一些企業會為了享受優惠政策製造一些“垃圾專利”來濫竽充數。有些甚至是把國外已經過期的專利拿來,申請中國的專利。

  專利申請門檻降低也被視作是數量井噴的原因之一。而與生產實際脫鉤、交易不順暢等問題長期存在是專利利用率低的重要原因。

  對外經濟貿易大學公共經濟系教授李長安撰文指出,大量專利不能順利進入市場應用,有的是因為缺乏實用性,有的是因為效益無法預測導致企業不願購買。但最重要的則是,在專利與市場之間缺乏有效的中介組織和孵化機制,使許多專利一出生就被束之高閣。

  專利只有轉化成生產力才有意義,否則就會變成“紙上談兵”的垃圾專利。國家智慧財產權局去年啟動實施了專利質量提升工程,圍繞專利的申請、代理、審查、保護以及運用等環節,制定了一系列措施。而如何把豐富的專利資源盤活用好,則成為當前備受關注和亟待解決的重大課題。

   (本欄目文章系中工網原創,網媒轉載務必註明來源“中工網”,平面媒體如轉載須經本網授權許可)  

 

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