導遊"小費"合法能否治旅遊行業頑疾?

 

  日前,國家旅遊局等三部委聯合發布 《關於進一步加強導遊勞動權益保障的指導意見》,首次從國家層面肯定並支援推廣導遊薪酬制。《意見》明確提出,“旅行社要探索建立基於遊客自願支付的對導遊優質服務的獎勵機制”。有分析認為,這意味著導遊小費制度有望合法化。

  民意調查顯示,對導遊小費制,三成民眾贊成,七成反對。由於缺乏明確標準以及國內遊客還沒有形成相應的消費習慣,不少人擔心原本基於自願的小費支付會異化成強制性支付,反而增加旅遊成本甚至擾亂旅遊市場秩序。

 肯定:加強導遊勞動權益保障,有積極意義


改革導遊薪酬結構的需要

  隨著我國旅遊業的蓬勃發展,各種亂象層出不窮,突出一點表現在以回扣為主體的導遊薪酬結構的不合理,導致強迫遊客購物等問題集中發生且久治不愈。要改善中國旅遊市場服務質量差的現狀,就要改變以回扣為主體的導遊薪酬結構。而從廣東、深圳等地的試水經驗看,小費制是一個不錯改革切入口。

尊重導遊勞動成果 是社會文明的體現

  我服務,你付費,這是現代社會的心靈契約。我給你小費,不是施捨,而是表示對你服務的一種肯定和尊重,兩者不存在高低貴賤之分,而是相互平等的關係。小費制能在提高導遊收入的同時提升他們的社會地位,獲得人的尊嚴和職業榮譽感。同時,遊客在收穫對方的一聲“謝謝”中,感受到了文明的力量和溫暖。

與國際接軌 是未來發展的方向

  旅遊業努力與國際接軌,導遊小費會成為未來的一個方向。但導遊小費只應是社會文明和旅遊業高度發達後的自覺表達,相關部門應當有等待小費文明自然生成的耐心。有旅遊專家指出,即便引進了導遊小費制度,也必須有嚴格的規章和配套手段。

 

小費制度水土不服?

  當下中國社會根本就沒有“小費文化”,嚴格意義上的小費源於英國,相傳在18世紀的倫敦餐館裡。有人認為這是小費“制度”的起源,其實後來小費習慣從餐飲業擴展到幾乎所有服務業,靠的已不是“給了小費就保證提供優質迅速服務”這樣的承諾,而是一種文化自覺。貴族這個概念在我們的社會基本消失,大家表面上已經沒有了高低貴賤,誰有義務和資格去賞賜誰呢?缺少這樣的精神需求,也就少了這樣的習慣養成,所以現在來談論小費,都容易把它當成舶來品。

網友論:導遊小費的是與非

  @否定一切2013:導遊小費合法化的好處是,把原來的導遊和遊客的對立關係變成合作雙贏,導遊為了多拿小費,會想方設法幫遊客省錢,遊客也不用一天到晚提防導遊做手腳。

 @錘鐮子弟:導遊小費合法化是一種重複收費,我們參加旅行團、請導遊講解實際上已經交了一次費用,憑什麼還要讓我們平白無故地再支付一次費用?如果導遊服務好,旅行社生意就會好,應該由旅行社採取獎金的辦法支付。[詳細]

小費是習俗而非制度

  “導遊費制度”,就有些一廂情願。沒有小費習俗,於是想用制度去強制推廣並規範小費行為,只能將習俗變成強制,讓原本美妙的消費體驗變成消費噩夢。發生了那麼多的遊客與導遊衝突,還不足以讓我們明白一些道理嗎?那些強制消費事件,說白了,就是將“旅遊紀念品商店”作為索取“小費”的中介。可試圖把強制消費的潛規則變成明規則,註定了是徒勞的。[詳細]

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 否定:旅遊市場不成熟 小費制是徒勞

 
導遊小費合法化悖逆市場規則

  導遊小費的給付,與旅遊服務質量的高低,具有明晰的因果關係,也就是旅遊服務質量令人滿意在先,而遊客支付導遊小費在後。不過,在國內旅遊質量沒有得到有效提升的前提下,以旅遊小費來反向刺激旅遊服務水平的好轉,無疑是本末倒置。此時推動導遊小費合法化明顯不合時宜。

導遊小費合法化初衷未必能實現

  人們對於導遊小費合法化的擔憂,不僅在於支付標準不明、試水效果不佳、管理主體不清等,還是在於對小費功效的質疑:即便增加小費收入,導遊也不會因此不要消費提成,旅遊生態惡性迴圈還是得不到根本遏制;小費支付還可能成為土豪炫富的競技場,導致新的不公平,與導遊小費合法化的初衷背道而馳。

導遊小費合法有道德綁架之嫌

  假如遊客不給小費或者小費給的少,導遊就有理由不提供優質服務,更為可怕的是,如果遊客不給或者少給小費,就是辱沒了君子之風,就不夠紳士,也就意味著“臉都不要”了。在這種情勢之下,“騙吃騙喝騙旅行”、“會遭報應”這樣的話是否還會從導遊的口中冒出來?如此,豈不是依法“道德綁架”嗎?

 建議:導遊小費的落實需攻堅克難

 
保障遊客自願支付 勿加強制

  將導遊小費規範化,最重要的不是制定明確的小費支付標準,而是要堅持法律底線,防止導遊小費新規走偏,淪為“惡導遊”“餓導遊”變相向遊客強制收取小費的幫凶,將強制購物之亂演繹為強制給付小費之亂,擾亂旅遊市場秩序,損害旅遊者的合法權益。

小費合法化前提 要保障旅遊市場規範化

  遊客和導遊只是旅遊業的兩個重要組成部分。作為旅遊市場來講,要規範旅遊行為,還要解決遊客、旅行社、導遊、景區等四個方面的利益平衡問題。目前國內旅遊業急需解決的不是小費問題,而是旅遊服務和價格是否透明規範、導遊薪酬體系是否健全等問題。

給導遊小費是嘗試 治標不治本

  就國內導遊的薪酬水平和權利保障現狀而言,探索“給導遊小費”無疑是改善導遊生存狀況的有益嘗試。但是,造成一些導遊“無底薪、無保障、無尊嚴”的原因在於旅遊市場混亂、相關企業低價競爭導致零利潤甚至是負利潤,這一結果不應轉嫁到消費者頭上。給予導遊底薪及社會保障是相關企業應盡的義務。

 

 

 

 

   
  結語
 

  導遊小費制,是治理當前旅遊亂象的一種嘗試和探索,其效果如何仍不明朗,且落實存在灰色空間,因此要保持謹慎的態度。

 

 

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