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推動“五個振興” 譜寫重慶“三農”發展新篇章
唐良智
http://www.workercn.cn2018-06-25來源: 人民日報
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  實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區於一體,最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡,最大的發展不充分是農業農村發展不充分。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個紮實”要求,吃透上情、掌握實情,精準發力、形成合力,深入實施鄉村振興戰略行動計劃,全面推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,努力開創重慶“三農”工作新局面。

  第一,堅持質量興農,推動鄉村產業振興。質量就是效益,質量就是競爭力。重慶農業結構性矛盾突出,產業分布散、鏈條短,綜合效益和競爭力不強,振興農業關鍵要在改革創新上精準發力,堅持以農業供給側結構性改革為主線,加快推進農業由增產導向轉向提質導向。著力調結構,在保障基本口糧安全的前提下,大力發展柑橘、榨菜、生態漁業、茶葉、草食牲畜、中藥材、調味品等特色效益產業鏈,建立特色農產品優勢區,發展現代山地特色高效農業。著力創品牌,強化農業科技支撐,加強品種、品質、品牌建設,念好“山字經”,巧打“特色牌”,重點打造“巴味渝珍”區域公用品牌,把重慶土特產賣出大山、賣向全國。著力促融合,做大農產品加工業,實施“山清水秀美麗之地·巴渝原鄉”鄉村旅遊精品工程,推動農村電商全覆蓋,通過一二三產業融合延伸產業鏈、提升價值鏈。著力建機制,以農村土地制度改革牽引農業適度規模經營,穩妥推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革試點,促進生產合作、供銷合作、信用合作“三社”融合發展,創新股權合作和利益聯結機制,把產業發展落到農民增收上來,打好精準脫貧攻堅戰,推動鄉村生活富裕。

  第二,堅持聚才用才,推動鄉村人才振興。人才興則事業興,人才強則鄉村強。習近平總書記強調,要把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。重慶將在營造“近悅遠來”環境上精準發力,重點抓三類人才隊伍建設:培育“一懂兩愛”幹部隊伍。加強“三農”工作幹部培養、配置、管理和使用,支援優秀幹部紮根鄉村、幹事創業,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。培育新型職業農民。建立健全職業農民制度及配套政策,依託農民田間學校培育種養大戶、家庭農場主、農民專業合作社負責人和農業龍頭企業骨幹,建設一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。培育“四有”專業人才。打好“鄉情牌”“鄉愁牌”“事業牌”,引進培養農村醫療、教育等實用技術人才,穩定農業科技人才隊伍,吸引工商企業人才下鄉創業,鍛造一支有抱負、有本領、有擔當、有作為的“三農”專業人才隊伍。通過改革創新、政策引導和組織關懷,讓願意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓願意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性迴圈。

  第三,堅持傳承文明,推動鄉村文化振興。鄉村之美,不僅是好山好水,更應有文化之繁盛、心靈之潤澤。重慶將在“鑄魂強根”上精準發力,大力繁榮鄉村文化,著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁。弘揚社會主義核心價值觀,以核心價值觀引領農村文化建設,用先進文化佔領農村文化陣地、充實農民心靈和頭腦。強化鄉土文化保護傳承,把傳統鄉土文化的根留在農村,推動優秀鄉土文化創造性轉化、創新性發展,在新時代煥發新的風采。實施文化惠民工程,加快農家書屋、文化廣場、體育健身等文體設施建設,大力推動文化下鄉,用優秀的文化供給提振農村精氣神。抓好農村精神文明建立,移風易俗、抵制陋習,引導農民樹立互助和睦、誠信友愛、尊老愛幼等文明道德禮儀,形成人人弘揚傳統美德、家家樹立文明新風的生動局面,用文明之風滋潤美麗鄉村。

  第四,堅持綠色發展,推動鄉村生態振興。綠水青山就是金山銀山,良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。我們將學習借鑒浙江“千村示範、萬村整治”經驗做法,在統籌生產生活生態空間上精準發力,補短板、謀長遠、重潛績、壓茬幹,保護好美麗山水田園,讓自然與人、城市與鄉村各美其美、美美與共。打好改善農村人居環境硬仗,大力實施農村人居環境整治三年行動計劃,補齊農村基礎設施和基本公共服務“基礎項”,下好生活汙水處理和生活垃圾治理“先手棋”,推動“廁所革命”,整治提升村容村貌,推進農業生產廢棄物資源化利用,真正讓農村美起來、生活好起來。守好生態環境底線,實施“天藍、地綠、水淨”工程,開展國土綠化和鄉村綠化行動,加強山水林田湖(庫)草系統治理,恢複和提升農村生態。抓住綠色發展根本,健全以綠色生態為導向的農村政策支援體系,建立綠色低碳迴圈的農業產業體系,促進美麗鄉村建設與農村新型業態培育有機結合,讓農村生態環境優勢轉化為發展優勢,繪就新時代美麗鄉村新畫卷。

  第五,堅持黨建強村,推動鄉村組織振興。實施鄉村振興戰略,黨的領導是根本保證。重慶市委、市政府堅決貫徹落實中央要求,堅持把農業農村擺在優先發展位置,堅持在“重心下沉”上精準發力,著力推動幹部配備、要素配置、資金投入、公共服務向農村地區傾斜。市委書記任實施鄉村振興戰略工作領導小組組長,健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制,建立實施鄉村振興戰略領導責任制,構建起市、區縣、鄉鎮、村四級書記齊抓鄉村振興格局。實施黨建強村工程,全面整頓軟弱渙散農村基層黨組織,著力消除農村集體經濟“空殼村”,深化村民自治實踐,建立健全現代鄉村社會治理體制。開展興調研轉作風促落實行動,聚焦制約鄉村振興的突出問題,查實情、出實招、求實效,把廣大農民對美好生活的嚮往轉化為推動鄉村振興的強大動力。

  新時代要有新氣象新作為,新農村要有新風貌新生活。重慶廣大幹部群眾將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨的十九大精神和中央農村工作會議精神,以山城人民的真抓實勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁,奮力推動既定的行動綱領、戰略決策、工作部署兌現,把鄉村振興戰略全面落實在重慶大地上。

  (作者為中共重慶市委副書記、市長)

 

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