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“正負清單”讓政商之間親而有度、清而有為
韓韞超
http://www.workercn.cn2017-05-18來源: 中工網—《工人日報》
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  對政府部門及其工作人員來說,“正負清單”有助於其打消顧慮,對企業的真實需求有更多了解,進而提供更精準有效的幫助;對企業來說,當利益輸送的旁門左道被堵上,也更容易解放心力,專註於創新和發展。長此以往,權力的運行將更加科學有效、公開透明,市場競爭將迎來更加公平和法治的環境,而經濟發展和民生權利將更有保障。

  去年以來,廣東省及部分地市相繼出台構建新型政商關係的意見措施,以“正負清單”形式明確了政商交往的“雷區”和“安全區”。時隔一年,《半月談》記者走訪廣東企業家、基層幹部後發現,當政府下放權力、釐清邊界,企業界人士的經營價值觀就會激濁揚清,“創新紅利”就會逐漸取代“關係紅利”,成為企業健康發展的驅動力。

  2016年全國兩會期間,習近平主席將新型政商關係概括為“親”“清”二字。一年以來,許多地方為建立新型政商關係進行了積極探索,政府官員與企業家勾肩搭背、搞權錢交易的少了,官員為企業家靠前服務、主動解決困難的多了。但也有一些官員怕踩紅線,對企業能躲就躲、能避就避,“為官不為”“談商色變”;還有一些企業家與政府部門打交道時瞻前顧後、唯唯諾諾,甚至影響到企業正當權利的獲取。

  只有明確底線、划出紅線,政商之間才能少一些上述“併發症”,多一些健康的、良性的互動。去年4月,廣東省紀委、監察廳印發的《推動構建新型政商關係的若干意見》,明確了機關單位及其工作人員與非公有制企業及其負責人交往的9方面要求及13方面禁止性行為,以列清單的方式為政商交往提供了一張“明白紙”——領導幹部到企業調研,按當地公務接待標準提供工作餐即可;禁止企業以賭博、理財、代持股份等隱晦方式為機關工作人員輸送利益……

  現實中,企業經營過程中的市場准入、項目審批、證照頒發審驗等環節,少不了與政府部門打交道,政府部門諸如政策規劃、監督檢查、收費罰款等職能的履行,也必然要與企業進行接觸。如今為二者交往明確划出“雷區”和“安全區”,讓政商交往中的一些敏感行為不再處於灰色地帶,既是對一些企圖打擦邊球、心存僥倖之人的震懾,又是對正常政商交往的引導和鼓勵。

  對政府部門及其工作人員來說,“正負清單”有助於其打消顧慮,對企業的真實需求有更多了解,進而提供更精準有效的幫助;對企業來說,當利益輸送的旁門左道被堵上,也更容易解放心力,專註於創新和發展。長此以往,權力的運行將更加科學有效、公開透明,市場競爭將迎來更加公平和法治的環境,而經濟發展和民生權利將更有保障。

  應該看到,政商關係規範和構建過程中還會出現新情況新問題,現有的規定和措施要不斷“優化升級”“打補丁”。比如,有的地方政府雖然開設了“綠色審批通道”,但並非一視同仁,而是對大項目、大企業多有照顧,把好經念歪了。可見,政商關係既要著眼當下,還要注重長效。

  明確列出白紙黑字的“硬杠杠”,有章可循有規可依,對政商主體來說,是一顆定心丸,對“親”而有度、“清”而有為的政商互動新局面的形成,也是一種催化劑。

 

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