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幼兒園向普惠性轉型難在何處

2018-07-12 08:13:38 光明日報

河北省廊坊市安次區盛德花園社區幼兒園老師給小朋友上課。新華社記者 魯鵬攝

  又一個學期結束,江西省贛州市公務員小區幼兒園園長鐘幸蓉卻並不能放鬆。她想的是“即將上漲的房租”和成本核算。

  贛州市公務員小區幼兒園是一所提供普惠性服務的民辦幼兒園,已經開辦了20年,每學期學費2000元,夥食費2000元。價格親民,還被評為“市級示範幼兒園”,深受周邊孩子家長歡迎。但是,每年都在上漲的房租讓鐘幸蓉暗暗叫苦。

  民辦幼兒園有苦處,公辦的也不輕鬆。廣東省華南師範大學附屬幼兒園是一所普惠性的公立幼兒園,和民辦幼兒園相比,少了一些成本考驗,但在園長吳冬梅的心中,師資問題是困擾她的一個大難題。“幼兒教師大多是中職高職畢業,以廣東為例,華南師大、廣州大學等高校每年幼教專業畢業的本科生不超過100人,其中一半以上都會選擇繼續深造,真正留在幼兒園的不多。”

  2017年4月,教育部等四部門聯合下發《關於實施第三期學前教育行動計劃的意見》,要求到2020年,普惠性幼兒園覆蓋率要達到80%左右。如今,時間即將過半,幼兒園轉型中遇到哪些困難?普惠性幼兒園時代到來了嗎?記者日前對此進行了探訪。

  校園新、玩具好就是好幼兒園嗎

  普惠性幼兒園和相對高收費幼兒園作對比,是指公益性、有質量的幼兒園,收費實行政府定價或接受政府指導價,根據當地經濟發展水平和老百姓生活消費水平而定,是百姓家門口的好幼兒園。普惠性幼兒園在場地設置、辦園規模等方面都有具體規定,生均佔地面積不少於12平方米,小班不超過25人,大班不超過35人。目前,普惠性幼兒園轉型任務完成多少?中國幼教年會秘書長孫綱告訴記者:“大概50%左右,未來兩年是攻堅期。”

  從“入園難”“入園貴”過渡到“家門口的放心幼兒園”,要邁過幾道坎?在日前舉行的中國幼教年會上,孫綱講述了目前普惠性幼兒園建設面臨的困難。“至少有三個問題是值得注意的。首先,什麼樣的幼兒園是符合地區特點的幼兒園,這缺少足夠的研究數據和成果支撐。其次,幼兒園課程的實施儘管有地區標準,但是各種國外的、科技的、小學化的理念,衝擊著大部分幼兒園,尤其是民辦幼兒園。最後,很多幼兒園只重硬體,內涵建設相對欠缺。”

  好幼兒園的標準有哪些?孫綱表示,無論是家長還是教育行政部門,對此都有一定誤區。“家長們選擇幼兒園總是第一眼先看到校園環境好不好、玩具新不新、教室好不好,有沒有監控設備、新風設備,師資怎麼樣、課程理念如何都是第二步才會考慮到的。”

  “而教育行政部門對師範幼兒園的評估方式也是如此。”孫綱表示,“評估分為三個層面,首先是結構評估,就是硬體條件,如教師比例、玩具、設施等,這個層面是最直觀的,也是最容易得出結論的。其次是過程評估和結果評估,考察的是教學過程以及孩子從入園到畢業期間的成長,這兩個部分是幼兒園軟實力的體現,是最重要的部分,卻相對難以量化。於是,在評估的過程中也容易出現‘第一眼現象’。”

  這種“第一眼現象”困擾了一些幼兒園尤其是民辦幼兒園的發展,他們必須努力維持門面。這樣做的後果是無形中增加了成本。

  鐘幸蓉毫不諱言,對民辦幼兒園來說,成本問題是個不小的困擾。“除了房租問題,還要想辦法留住好老師。我們幼兒園堅持服務五年以上的老師有20到30人,為了讓老師們開闊視野,也讓他們增強職業自豪感,我們每年都會帶服務五年以上的教師出省學習進修,工作十年以上的教師出國學習,這些都需要成本。一些職業學校培養出來的學生沒有考教師資格證的資格,我們要出錢讓他們考大專、本科,考教師資格證。”鐘幸蓉告訴記者,“成本步步收緊,但是只要收支平衡,我就一定會堅持辦下去。”

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編輯:盧雲
 
 

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