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不讓一個學生因家庭經濟困難而失學
我國學生資助工作十年奮進路
http://www.workercn.cn 2018-03-19 11:18:04 來源: 中國教育報
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  教育公平是社會公平的基礎,是社會主義教育的本質要求。“努力讓每個孩子享有受教育的機會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育,獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。”這是黨和國家領導人的莊嚴承諾。

  保障家庭經濟困難學生享有平等的入學機會,是推進教育公平的第一步,是實現教育公平的奠基工程。為切實解決好家庭經濟困難學生就學問題,2007年5月,國務院印發《關於建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔2007〕13號),首次對我國學生資助制度作出了全面系統的規劃設計,形成我國學生資助政策的新體系,在我國學生資助史上開啟了嶄新的篇章,具有重要的裡程碑意義!

  為了不讓一個學生因家庭經濟困難而失學,十餘年來,尤其是黨的十八大以來,我國學生資助政策體系不斷完善,投入力度不斷加大,從制度上為家庭經濟困難學生順利入學、完成學業,奠定了堅實的基礎,為他們實現人生夢想提供了強有力的保障。

  全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰,黨和政府的惠民政策讓全國人民享受到了沉甸甸的獲得感,其中,國家學生資助政策體系更是把溫暖陽光播撒到華夏大地家庭經濟困難學生的心間,成效舉世矚目,創造了又一個大國輝煌。

  大國輝煌 ——十年國家學生資助成效顯著

  經過十多年發展,國家學生資助政策猶如春風,吹散了愁雲,溫暖了寒門學子渴望求學的心,為他們的未來鋪就了一條陽光大道。

  在多次教育政策滿意度社會調查中,學生資助滿意度最高。2015年的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》中期評估調查結果顯示,社會對國家學生資助政策體系的總體滿意度為89.81%,學生的滿意度為90.97%,家長的滿意度為82.99%,學校的滿意度為95.31%,全社會對國家學生資助政策的總體滿意度較高。

  “除了‘感恩’,我想,沒有其他辭彙更能詮釋我內心的感受了。”國家獎學金獲得者、山東省威海市威海職業學院資訊工程系2012級學生曲永健深有感觸地說,我們不是孤獨者,國家、社會、學校時刻在關注我們,在我們最需要幫助的時候,伸出援手,傳遞著愛心和關懷,我們應該懷揣感恩的心,勵志成長。

  2016年,貴州省盤縣滑石鄉七棵樹村的董金成考上了貴州交通職業技術學院。董金成和父親董朝明一起來到了縣教育局,申請辦理國家助學貸款。“這套程序連我都走熟了,家裡三個孩子上大學,全是靠的助學貸款。”董朝明說:“這在我們那個年代,真是想都不敢想。而現在,有了國家的資助政策,我跟孩子講,只要你能考得上,就一定能讓你上。”

  這也代表了數千萬受助學生和家長的共同心聲。

  全國人大代表、廣西平果縣希望小學校長周標亮,曾是接受鄧小平同志資助的學生,她說:“從社會資助到國家行動,彰顯了國家經濟實力的增強,各種配套制度正在逐步改進和完善,我對未來的教育充滿了信心,有這樣的國家資助政策體系,才能確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。”

  人民群眾稱讚的背後,見證的是黨和政府的高度重視。

  習近平總書記曾指出:扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。習近平總書記強調:要保障貧困地區辦學經費,健全家庭困難學生資助體系。

  知者行之始,行者知之成。黨和國家採取了一系列措施,推動貧困地區教育事業加快發展、教師隊伍素質能力不斷提高,讓貧困地區每一個孩子都能接受良好教育,實現德智體美全面發展,成為社會有用之才。

  落實資助政策的前提就是經費保障,對我們這樣一個有著2億多在校生的大國,任何一項資助政策的背後都需要強有力的財政資金做支撐。2008年金融危機後,面臨經濟下行壓力,在嚴峻形勢下,黨和政府莊嚴承諾“三個不會改變”,即無論遇到多麼大的困難,國家促進教育公平的決心不會改變,扶助經濟困難學生的政策措施不會改變,保障每一個孩子不因家庭經濟困難而失學的承諾不會改變。

  鏗鏘有力的承諾充分表明黨和政府對學生資助工作的極端重視,彰顯了黨和政府做好學生資助工作的堅強決心和信心。緊接著,一系列學生資助措施擲地有聲。

  從2007年開始,國家連續出台了70餘項制度性規定,涉及大學生資助、職業學生資助、困難學生認定、勤工助學、新生“綠色通道”、義務教育經費保障機制、生源地信用助學貸款等方方面面。學生資助從無到有、從小到大,像一條慈祥的巨龍盤旋在祖國大地上,像忠誠的衛士時刻守護著每個困難學生的求學夢想。

  人民群眾稱讚的背後,見證的是十多年來我國學生資助的輝煌成就。

  隨著學生資助政策體系的不斷完善,逐步形成了以財政投入為主,學校和社會資金為重要補充的資助格局;資助經費投入快速增加,資助規模不斷擴大,實現了“應助盡助”,為家庭經濟困難學生順利入學、完成學業奠定了堅實基礎;學生資助內涵不斷豐富,圍繞立德樹人根本任務,更新理念,拓展功能,創新方式,走出了一條中國特色的學生資助之路。

  2007年至2016年,十年間,我國累計出台學前教育、義務教育、中等職業教育、普通高中教育、高等教育等各教育階段學生資助政策檔案40餘個,資助項目達29項。累計資助學生7.75億人次,資助資金總額10542.35億元。其中,財政資金7260.96億元,學校、社會等資助金額3281.29億元。基本上滿足了各教育階段家庭經濟困難學生的資助需求。

  2017年,僅一年,又有近9600萬名學生獲得資助,9000多萬名學生的背後是9000多萬個家庭,是無數父母期待的眼睛。

  人民群眾稱讚的背後,見證的是我國學生資助政策所發揮的巨大作用。

  國家學生資助促進了教育公平實現質的飛躍。我國學生資助政策體系的不斷完善和投入力度的不斷加大,使教育公平這一崇高理念落地生根,成為實實在在的社會現實。家庭經濟困難的學生不再因學費問題失去上學機會,充分享有了公平的教育機會。在校家庭經濟困難學生不再為生活費用發愁,不再因經濟問題輟學或流失,可以踏踏實實地安心學習,可以像其他同學一樣順利地完成學業。

  國家學生資助保障了教育事業健康快速發展。學生資助的深入開展,有力地促進了我國各教育階段入學率和鞏固率的提高。尤其是黨的十八大以來,學前教育毛入學率從2012年的64.50%,提高到2016年的77.40%;義務教育鞏固率從2012年的91.80%,提高到2016年的93.40%;高中階段毛入學率從2012年的85.00%,提高到2016年的87.50%;高等教育毛入學率從2012年的30%,提高到2016年的42.7%。

  國家學生資助提升了人力資源開發水平。學生資助保障力度的不斷加大,較大幅度提高了各教育階段家庭經濟困難學生(兒童)的物質生活水平,明顯改善了家庭經濟困難學生(兒童)的營養結構,有效地增強了家庭經濟困難學生(兒童)的身體素質。我國學生資助政策的引導作用,促進了中等職業教育的發展和高中階段教育結構的調整,促進了中初級技能型人才的培養;增強了我國高等教育階段艱苦專業、急需專業和師範專業的吸引力,引導數十萬名優秀師範生投身農村基礎教育;改善了我國基層幹部隊伍的素質結構,赴基層就業大學生人數超過28萬;為我國實現強軍目標輸送了一大批優質兵員,應徵入伍大學生達43萬。

  國家學生資助加快了脫貧攻堅步伐。隨著國家扶貧力度加大,整體上貧困人口在不斷地減少,而這十年來受資助學生人數和資金卻在不斷地增長。表面看似一個矛盾的數據,其實不是矛盾的,而是正相關的。我國學生資助政策體系的不斷完善和投入力度的不斷加大,有效防止了低收入和經濟困難家庭因子女上學費用致貧和返貧現象。對於貧困家庭來說,學生資助政策不僅解除了子女上學費用負擔,減輕了他們脫貧的壓力,而且幫助他們的子女通過接受教育,提高了科技文化素質,掌握了一技之長,增強了自我發展能力,改變了個人及其家庭的命運,促進了家庭穩定脫貧和高質量脫貧,阻斷了貧困代際傳遞。

  國家學生資助政策的實施,讓“公平、公正、共用”成為人民群眾看得見、摸得著的實惠,極大地提高了人民群眾的幸福感和獲得感,為社會公平、社會和諧奠定了堅強的基礎,極大地提高了黨和政府的親和力與公信力,為中華民族偉大複興聚集了中國力量。

  成就來之不易,特別是黨的十八大以來學生資助的重大進展,體現的是黨和政府實現共用發展理念的意志和實現中華民族偉大複興的大國雄心。

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