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每年10億元技能培訓補貼 雲南鍛造創新型勞動者大軍

本報記者 趙漢斌
2019-08-15 09:24:31

  雲南省大理白族自治州永平縣集中開展鄉村廚師職業技能培訓。(雲南省人力資源和社會保障廳供圖)

  “2019年到2021年,雲南省將開展各類補貼性職業技能提升培訓150萬人次以上。其中,今年培訓50萬人次以上。到2021年底,我們的技能勞動者總量占就業人員總量的比例達25%以上;高技能人才總量占技能勞動者的比例將達30%以上!”雲南省人力資源和社會保障廳副廳長石麗康近日在昆明表示。

  據悉,《雲南省職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)》日前已由雲南省政府辦公廳正式印發。旨在把職業技能培訓作為保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措。面向職工、就業重點群體、建檔立卡貧困勞動力等城鄉各類勞動者,大規模開展職業技能培訓。讓沒有技能的勞動者具備一技之長,讓技能不足的勞動者實現職業技能提升,建設一支知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

  大手筆 補貼數額之大前所未有

  據了解,在貫徹落實黨中央國務院決策部署時,雲南省結合勞動者技能素質不足矛盾依然突出、勞動力市場依然存在技能人才短缺的實際,對技能培訓補貼對象作了細化。

  “我們將突出企業職工這個重點,同時突出對重點群體的支援。”石麗康表示,雲南省把貧困勞動力、失業人員、城鄉未繼續升學初高中畢業生、農村轉移就業勞動力,以及零就業家庭人員、享受城鄉居民最低生活保障人員、4050大齡失業人員、有勞動能力的殘疾人、連續失業一年以上人員、退役軍人等就業重點群體納入補貼性培訓政策範圍。對企業組織職工參加崗前培訓、在崗安全技能培訓、轉崗轉業培訓和職業技能培訓並取得相應證書的,對離校未就業高校畢業生、失業人員等符合條件的勞動者參加培訓的,都可以給予職業培訓補貼。

  雲南省就業局局長宣程介紹,以剛入職的企業職工為例,他們不僅可以參加崗前培訓,還可以參加新型學徒制培訓。崗前培訓講述入職以後作為一個企業職工的基本常識和職業素養的培訓,培訓補貼標準是800元。新型學徒制是實行項目化,未來三年全省將實施3.5萬新型學徒制培訓,每人有4000元的補助給企業,用於新型學徒制的培訓。

  為推進目標的實施,雲南省明確了資金保障措施。目前,全省已從失業保險基金結餘裡安排了28億元;同時,還從就業補助資金中安排一定的比例用於培訓,從地方人才工作經費和補助資金、企業自主提留的職工培訓經費工資總額的1.5%—2.5%中再安排一部分用於培訓。“也就是說,每年用於職業技能補貼的資金將在10億元以上,在雲南專項技能培訓補貼這項工作來說,補貼數額之大是前所未有的。”石麗康說。

  高質量 解決針對性不強和培訓無用難題

  據了解,雲南省此次開展的大規模職業技能培訓,人社部門將作為牽頭組織單位,同時,教育、科技、國資等部門也將各自履行相關責任,做到“齊抓共管”。同時,還將積極發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織和社會各界在宣傳、組織、發動、監督等各個方面的作用,充分發動社會各方的力量來實施好職工崗位技能提升的工作。

  “過去,我們也發現了部分個別的地方確實存在為了培訓而培訓,培訓質量不高、培訓針對性不強,勞動者培訓後感到培訓後沒用的現象。”石麗康告訴科技日報記者,為了解決這些問題,他們有“三招”。

  首先是適時發布有針對性地培訓目錄。哪些工種、哪些項目是企業需要的,是廣大勞動者需要的?要先經過徵集意見、調查研究、充分論證的步驟明確每年的培訓目錄,三年間的培訓目錄不可能一成不變。石麗康強調,這次是職業技能培訓,不是一般的引導性培訓,比如過去針對農村的引導性種菜、養豬等培訓,並不在這次重點支援的範圍。此次培訓支援的重點方向是企業生產製造和在電商培訓、焊工培訓、電工培訓等,涉及到八大產業中的培訓,過去沒有納入目錄的要納入目錄,加強針對性。這樣就能提高培訓的質量。

  其次是要實施培訓補貼清單制度。石麗康介紹,培訓中,每一個工種、每一個項目都會有不同的補貼標準。比如,電商培訓可能要上千元,一般的焊工培訓可能要上千元,挖掘機的培訓可能要五、六千元,高端的職業資格技能培訓,培訓會根據不同的工種、不同的需要來制定相關的培訓目錄。

  第三招是要做好相關的監督檢查和審批。“資金、項目、培訓時間、培訓機構要定期向社會公開,接受社會的監督,讓培訓在陽光下運作。”石麗康介紹,他們為此聘請了第三方評價機構,對培訓工作進行相關評價,讓所有培訓都能在質量、技術、監督和效益等多個方面接受社會的監督,讓培訓更有針對性、實效性。

  重創新 培訓內容和培訓機構不拘一格

  記者從雲南省人力資源和社會保障廳了解到,在職業技能提升行動實施方案中,雲南省突出開展家政、養老服務、母嬰護理、保安、電工、民族工藝等職業技能培訓。除將職業道德、工匠精神、質量和安全意識等納入培訓內容外,還把掃黑除惡、禁毒防艾等內容貫穿職業技能培訓全過程。此外,圍繞培育發展電商產業,還拓寬了網路創業補貼性培訓範圍,把電商服務技能納入職業技能培訓補貼範圍。

  為組織好各類培訓,雲南省將發揮職業院校、技工院校等公辦職業培訓機構的作用,同時把不可或缺的民辦培訓機構、社會培訓機構引入到培訓工作中來,通過各領域、各層次、各區域的培訓機構,抓實職工技能提升,營造技能成才、技能就業、技能高質量就業的社會氛圍,造就一大批新鮮勞動者。

  雲南省現在有800餘家民辦培訓機構,是這次三年提升行動方案的主力機構之一。針對本省優質培訓資源不足的問題,特別是一些邊遠地區、貧困地區培訓資源不足的問題,人社部門正積極引進省外培訓機構,參與到雲南省職業技能提升培訓行動中。

  “在引進培訓機構這方面,我們取消了備案制度,省外培訓機構只需到雲南省就業局進行登記備案即可。”宣程說,雲南省還取消了實施補貼性培訓的定點制度,過去培訓機構審批成立以後還要公布就業服務機構批准為定點服務機構;現在,所有具有合法經營許可的培訓機構都可以經過公開競標取得培訓任務。

來源:科技日報
編輯:張敏

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