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總工會界委員為貨車司機、快遞小哥、空調安裝工發聲——

【今日關注】特殊崗位職工的特殊權益亟待有力保障

2019-03-13 07:27:26  來源:中工網-《工人日報》

  

  “新產業、新業態、新模式”經濟蓬勃發展,催生了大量新興就業群體。企業組織形式、管理模式、生產經營方式及用工方式都發生了深刻變化,一些職業的權益維護和保障等面臨許多新情況新問題。與此同時,一些平時不為人們所熟知的勞動者也亟須更多關愛。讓我們來聽聽總工會界委員們為職工的特殊權益如何發聲,又提出了哪些建議?

  給3000萬貨車司機“一路關愛”

  “貨車司機的權益狀況亟須引起社會各界高度重視。”中國海員建設工會主席丁小崗委員發出呼籲。

  據統計,截至目前,全國共有1432萬輛貨車,承載了全社會貨運總量的78%,經濟貢獻約佔GDP的5%左右。貨車司機約3000萬人,以男性中青年為主,超過九成為個體經營,以分散流動作業為主。

  一項調研顯示,貨車司機學曆普遍較低;工作強度普遍較大,長年奔波,與家人聚少離多,工作環境和生活條件都比較艱苦。多數貨車司機處於“日均駕車超過8小時”“連續駕車4小時以上”的疲勞駕駛狀態,79%的貨車司機患有頸椎病、腰椎病、胃病、肩周炎等慢性病。

  調研還顯示,貨車司機普遍面臨較大的經濟壓力。被調查的貨車司機月均收入為7474元,其中3000元~6000元的占48.6%,與高強度的勞動不成正比。83.7%的被調查者舉債買車,還貸壓力大。此外,貨車司機行業歸屬感不強,跳槽現象高發,相當一部分司機收入、福利、社會保障等得不到有效保障。超過50%的貨運企業反映“招工難”“留人難”。

  全國總工會經費審查委員會原主任李守鎮委員在提案中建議,進一步擴大高速公路分時段差異化收費的實施區域。探索推進區域性超限超載標準的統一,規範聯合執法程序,清理不合理收費,避免重複罰款。有序擴大基本養老保險對貨車司機的覆蓋面,研究貨車司機參加工傷保險制度。

  “高度重視人工智慧、無人駕駛等帶來的貨車司機就業、安全等問題,提前作出戰略性安排。”李守鎮委員建議,應提高行業准入門檻,推進貨車司機職業教育,有序調節從業人員結構,逐步解決貨運市場無序競爭問題;建立貨車司機職業技能培訓工作體系和激勵機制,全面提高其素質水平,幫助其適應行業轉型升級。

  智能穿戴設備對於貨車司機也可以發揮更大作用。丁小崗和李守鎮委員建議,在道路運輸領域加大推廣應用力度,即時監控貨車司機狀態,嚴防疲勞駕駛。同時,藉助物聯網、大數據等先進資訊技術,降低供需雙方的資訊不對稱,合理調配資源,減少貨車司機的無效勞動,保證和增加其休息時間。

  據了解,全國總工會開展了貨車司機入會集中行動。對此,李守鎮委員提出,應進一步加大組織貨車司機加入工會的工作力度,並將貨車司機入會工作融入黨政工作全局,納入黨建工作目標考核體系,加強聯合督導檢查。

  “繼續加強‘司機之家’建設,加大資金支援力度,改善貨車司機的工作休息環境”“加強輿論引導,積極宣傳選樹‘最美貨車司機’典型,營造關愛貨車司機的社會氛圍”……委員們的建議都指向同一個目標:給貨車司機“一路關愛”。

  讓快遞小哥工作更體面

  去年的全國政協會議上,時任中國國防郵電工會主席的楊軍日委員提出加強非公快遞企業工會組建和職工權益維護工作的提案建議,引起各界關注。今年,他繼續為維護快遞職工權益提出新的建議。

  來自中國國防郵電工會針對《快遞暫行條例》(以下簡稱《條例》)實施的調研顯示,快遞職工反映,《條例》落實不到位,現實困境依然存在。

  快遞職工在工作中存在“三難”:收件難,《條例》規定寄件人交寄快件應如實提供個人真實身份資訊,實際操作中不少客戶擔心資訊泄露不願配合進行身份查驗;投遞難,《條例》規定按照約定的地點交投快遞,但有的小區不允許快遞車輛進入或對快遞車輛收取費用,造成快遞員投遞困難;上路難,電動三輪車是快遞員派件時使用的重要交通工具,但全國不少城市對快遞電動三輪車行駛路段、充電方式、路邊停靠等提出諸多限制,快遞員缺乏合適的交通工具,有時面臨交通部門的罰款處罰。

  調研還顯示,快遞職工普遍工作時間長,每天平均工作時間在10小時以上,與增加的工作量相比,工資增長幅度偏低。與此同時,職業發展空間少。快遞職工中90%是農民工,職業技能性不強,整體素質有待提高。《條例》規定快遞企業應當對其從業人員加強教育和培訓,但目前大多數企業未能搭建快遞員職業發展的平台,大多數快遞員沒有明確的職業規劃。

  針對這些情況,楊軍日委員在提案中提出4點建議:

  ——健全相關配套政策法律規定,提高《條例》可操作性。政府相關部門應就快遞電動三輪車上路行駛、臨時停車等問題作出明確規定,實行規範化管理;出台相關指導意見,制定“快遞企業勞動標準”,促進快遞企業有序競爭;制定“快遞企業勞動保護規範性指導意見”,就勞動保護、安全保障等提出規範性指導意見,保障快遞員合法權益。

  ——加強《條例》普法宣傳,加大監察督導工作力度。以2019年《條例》頒布實施1周年為契機,通過多種方式和途徑開展普法宣傳,推動全社會形成貫徹落實《條例》、維護快遞職工合法權益的廣泛共識。各相關部門聯合開展《條例》貫徹落實情況的監察督導,將快遞職工權益維護列入督查內容,了解問題癥結,研究工作對策,推動問題解決。

  ——建立國家郵政局、全國總工會和中國快遞協會三方聯席會議制度,推動各級政府有關部門、工會、行業協會建立三方聯席會議制度,定期溝通協商。

  ——由國家郵政局與全國總工會聯合組織,每年開展一次快遞業技能競賽,同時做好日常培訓和賽前培訓,通過大賽提高快遞職工整體素質。

  把空調安裝工納入特殊工種

  全國總工會副主席、書記處書記江廣平委員向大會提交提案,建議將家電戶外安裝維修工作為高空作業工種,將其納入特殊工種。

  全國總工會調研發現,空調等家電的安裝維修,需要高空戶外作業,安全風險高,勞動強度大,工作時間長。據某商業保險公司統計,在家電服務過程中,我國每年因意外事故導致非正常死亡的人數超過500人。空調安裝旺季嚴重缺工,每組安裝維修工(一般為2人)每天都要安裝或者維修6~8台空調,正常情況每台60~90分鐘,不含路程每天工作時間為9~12小時,加班到深夜是旺季的常態,幾乎沒有休息日。

  從事高空作業,卻不能依法享受高空作業工種提前退休政策,是空調等家電戶外安裝維修工的一個利益“痛點”。調研中,不少職工反映,因為長期從事空調安裝維修高空作業,積勞成疾,難以堅持工作到60歲退休。空調等家電高空作業安裝工和家電維修企業、家電維修協會負責人也提出,空調等戶外家電安裝維修工作為社會公認的高空作業工種,應納入特殊工種提前退休。

  我國關於職工退休年齡的規定目前執行的是1978年出台的《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》,具體為:工人符合下列條件之一的,應該退休:男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續工齡滿十年的;從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作,男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年的。

  據此規定,高空作業應為可以享受提前退休政策的特殊工種。但是由於在1978年時,空調等家電尚未普及,空調等家電安裝工很少,沒有被有關主管部門納入高空作業工種。

  江廣平委員在提案中建議:人社部等有關主管部門,應及時修改高空作業工種目錄,對家電行業長期從事空調等高空作業的,堅持依法參加社會保險的職工,納入特殊工種,使他們依法享受提前退休政策。(中工網北京3月12日電 工人日報-中工網記者 陳曉燕 鄭莉)

編輯:白勝利

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