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瀋陽鐵西:變遷中浴火重生的中國工業領跑者
http://www.workercn.cn2018-06-18來源: 中國新聞網
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  (改革開放40年)瀋陽鐵西:變遷中浴火重生的中國工業領跑者

  中新社瀋陽6月17日電 (韓宏)在規劃面積48平方公裡,核心區規劃面積20平方公裡的園區內,寶馬、采埃孚等德國汽車、機械、電氣及零售企業近30家匯聚,拉響了城市轉型發展的新引擎。

  這裡是國務院批覆的中國首個裝備製造業園區和對德合作園區,位於遼寧省瀋陽市鐵西區的中德(瀋陽)高端裝備製造產業園。

  中德裝備園其實只是瀋陽鐵西區改革開放後實現轉型的一個縮影。鐵西區位於瀋陽市的西南部,擁有80多平方公裡的純工業聚集區,有著“共和國工業長子”“共和國裝備部”“機床的故鄉”“中國重工業的搖籃”等一系列稱號,見證了百年中國工業的變遷。

  40年間,作為改革攻堅任務最重,卻又在計劃經濟體制下徘徊最久的地區,瀋陽鐵西區從昔日的輝煌,到典型的“東北現象”出現,再到“東搬西建”加快改革創新和結構調整等一系列脫胎換骨的改造,可以說實現了浴火重生。

  這裡的北二馬路曾經由於大多數工廠處於停產、半停產狀態,被稱作“下崗一條街”。如今,平治、寶馬、保時捷等世界知名品牌紛紛入駐,這裡已發展成為中國品牌多、配套全、年銷售額過百億元人民幣的汽車貿易產業帶。

  同時,該區讓傳統產業“老樹發新芽”,推動互聯網、大數據、人工智慧與實體經濟深度融合;讓新興產業“小樹變大樹”,堅持龍頭企業帶動、產學研服務平台支撐、上下遊延伸拓展,著力發展壯大智能製造、高端裝備、生物醫藥等。

  “我怎能捨得離開瀋陽鐵西!”馬來西亞光興集團董事長林法坤在瀋陽鐵西區政府為其成功解決企業債務糾紛問題後如是感慨。

  這位外商的感慨要歸因於近年來鐵西區聚焦審批“堵點”、企業“痛點”和服務“盲點”,全力打造無顧慮投資、無幹擾建設、無障礙發展的營商環境。

  中德裝備園率先在國內實行“承諾制審批”,“無費區”政策作為瀋陽市唯一的創新改革經驗在全國推廣。成立遼寧省內首家區級“聯合評審中心”和“勘驗服務中心”,通過串聯改並聯、前置改後置及網上審批,再造審批流程,開啟綠色通道。

  在體制機制改革方面,鐵西區也以中德裝備園為突破,堅持“小政府、大社會”,做實“管委會+平台公司”開發建設管理模式。同時,依託德國海德堡、瑞典韋斯特羅、深圳等離岸創新中心,柔性化引進高端人才和資源項目,連結全球、共用機遇。

  目前,位於瀋陽鐵西區的德國寶馬、瀋陽機床等國內外各類優勢企業有1200多戶。

  此外,在工業發展的同時,鐵西區提高了當地的社會保障水平。區城鎮實名制就業和扶持創業帶頭人數量持續增加,5.5萬被征地農民全部納入市級養老保險統籌,棚戶區改造投資額、戶數均在瀋陽居首位。

  未來,瀋陽鐵西區將全力打造具有國際競爭力的先進裝備製造業基地,實現中國老工業基地的振興。(完)

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