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政府、企業、中介機構組成“理事會”,共同制定產業規劃、政策體系
看“業界共治”新模式,如何破解產業發展痛點
本報記者 盛 利
http://www.workercn.cn2018-09-27來源: 科技日報
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  大數據和網路安全業界共治理事會揭牌

  ■行業觀察

  日前,在2018國家網路安全宣傳周重要活動“新經濟與網路安全融合發展”高峰論壇上,成都高新區正式揭牌大數據和網路安全業界共治理事會,探索構建由政府、企業界、市場、專家等多方參與、共同治理的產業發展新模式。

  未來,業界共治理事會成員將由政府、企業、中介機構等構成,與成都高新區科技與新經濟發展局共同負責區內大數據和網路安全產業規劃、政策制定、企業服務、品牌推廣和項目論證評估等工作。成都高新區將充分賦能、支援大數據和網路安全產業做大做強。“當前,成都高新區正聚焦產業功能區建設,構建產業生態圈。”成都高新區相關負責人說,大數據和網路安全業界共治理事會正是成都高新區踐行新發展理念,促進產業生態圈建設、服務企業發展的全新探索。什麼是“業界共治”,如何破解產業發展“痛點”?日前科技日報記者就此進行採訪。

  探索“業界共治”產業發展新模式

  “當前,成都高新區正積極推進產業功能區和產業生態圈建設,而構建產業生態圈,核心目的是服務於企業發展。”成都高新區相關負責人說,傳統單純依靠政府主導的產業生態圈構建存在三個痛點:政府掌握土地、資金、政策等資源,卻難以動態精準掌握企業需求,更難以持續專註於某一領域產業發展;企業熟悉產業實情,洞悉自身痛點,但企業間聯絡分散,缺少影響政府決策的渠道;社會中介資源豐富,但供需對接難、交易成本高,難以有效服務產業。

  如何更好服務企業、構建產業生態圈?成都高新區找准“痛點”、精準施策。

  “借鑒先進國家和地區經驗,突破傳統產業發展思維和模式,將‘業界共治’理念融入產業生態圈建設中,即是通過成立大數據和網路安全業界共治理事會,構建由政府、企業界、市場、專家等多方參與、共同治理的產業發展新模式,推動市場主體從被管理、被服務的對象轉變為自我管理、自我服務的主體,提高資源配置效率,提升產業推進和企業服務專業化水平。”該負責人說。

  未來新成立的大數據和網路安全業界共治理事會,將充分考慮市場和社會主體多元參與的需求。其理事會成員將由政府、企業、中介機構等構成,業界代表佔比90%以上。在實際運營中,理事會將下設戰略規劃部、企業服務部、品牌推广部,與成都高新區科技與新經濟發展局共同負責區內大數據和網路安全產業規劃、政策制定、企業服務、品牌推廣和項目論證評估等工作。

  充分賦能 支援大數據和網路安全產業做大做強

  “業界共治”模式的關鍵在於賦能治理。“在實際運營中,理事會和科技與新經濟發展局各有側重、相互支撐、職能互補,形成政府、企業、中介機構等齊抓共管的良好局面。”成都高新區科技與新經濟發展局相關負責人舉例說,如由業界共治理事會牽頭制定產業規劃,政府部門審定後負責實施規劃;由業界共治理事會牽頭制定產業政策,政府部門審定後兌現政策;由業界共治理事會對重大項目招引等給出專業評價報告,政府部門作為項目溝通洽談參考;由業界共治理事會按私董會等形式為企業提供資源導入、資本連結等專業服務,政府部門給予一定的政策支援等。

  未來,成都高新區大數據和網路安全業界共治理事會可根據需要開展常務理事會、高峰論壇、私董會、跨界沙龍等形式多樣的活動,高新區每年將給予一定資金支援。與此同時,高新區還將通過產業扶持資金、產業投資基金、信貸支援資金等市場化方式,加大對大數據與網路安全企業支援力度。

  當天揭牌儀式現場,多家企業代表紛紛表示看好這一產業發展新模式。相關企業負責人認為,這一模式將推動更多企業訴求納入政府決策,使企業發展需求、問題得到精準、及時解決。“目前,‘業界共治’產業發展模式主要在大數據和網路安全行業領域試點,未來這一模式還將在更多產業領域推廣,更好推進產業功能區建設和產業生態圈構建。”成都高新區相關負責人說。

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