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【百城百縣百企調研行】海口“打磨”濕地新名片
任明超
http://www.workercn.cn    2018-10-10     來源:中青線上
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  在海南讀完大學並在當地一家私企工作幾年後,湖南小夥周緣去年辭職選了一個新工作:保護濕地。

  彼時剛成立不久的海口市濕地保護協會已經取得了大成就:海口的濕地現在已成為這個省會城市的新名片。

  “百城百縣百企”調研組評價海口的濕地保護工作:“站位高、制度新、措施實、力量強,提升了城市的顏值和品質,帶動了全市經濟社會發展,贏得中央環保督察組、聯合國濕地公約組織、國家林業局、相關專家學者、市民遊客等廣泛點贊,實現了經濟效益、社會效益、生態效益相統一。”

  濕地的巨變彰顯著當地執政思路的變化,而這一切僅僅是在兩年多時間裡發生的。

  生態修複解了濕地入城之難

  作為海南省省會,沿海而建的海口市擁有豐富獨特的濕地資源,有濕地面積近3萬公頃,有近海與海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、人工濕地等4個濕地類及11個濕地型,濕地率12.7%。這裡有1992年中國首批列入國際重要濕地名錄、被稱為“中國紅樹植物基因庫”的東寨港紅樹林濕地;有中國唯一的羊山熱帶火山熔岩濕地;有“水漫為洋、水退為田”、人類與濕地和諧共生的新舊溝濕地。同時,海口濕地有豐富的生物多樣性,有國家Ⅱ級重點保護水生植物水蕨、水菜花、野生稻以及瀕危植物水角等;有國家Ⅰ級重點保護野生動物蟒蛇和國家Ⅱ級重點保護野生動物25種……

  但是,無論國內外的遊客,還是本地的居民,更關注的一直是海口沿海岸線的沙灘、碧波,其獨特的濕地資源多年來鮮有人提及,海口市區甚至沒有一個像樣的濕地公園。

  2017年,“美舍河鳳翔濕地公園”進入海口市民的視野,之前的這片土地是城鄉結合部的死角,“路過該路段時,總能聞到一股惡臭”。惡臭源自美舍河。美舍河是海口主城區的母親河,全長31公裡,水域面積74.1萬平方米,流經龍華、瓊山、美蘭3個區,沿岸居民30多萬人,但它曾經卻是有味道、讓人不敢親近的“黑臭水體”,是海口人心中的痛。海口市曾投入數億資金治理卻無明顯成效。

  面對多年的城市水體汙染難題,海口市換了招數,變“九龍治水”為“一龍治水”,改變過去多頭管理、資訊不暢、各自為戰的管理架構,組織成立了海口市城市更新領導小組,設置了綜合組、項目組、專家組、截汙納管組等11個工作組。同時,海口成立了海口市城鎮內河(湖)水環境綜合整治工作領導小組辦公室作為工作組織機構,由市委常委、常務副市長顧剛等3位市領導組成治水領導機構,水務、環保、國土、城管委等11個部門參與,強化體制機制創新,按照區域整合、流域統籌、專業銜接、技術協調的總原則,負責統籌、監督、協調全市的治水工作。

  今年8月,時任海口市委常委、常務副市長顧剛在美舍河鳳翔濕地公園科普館開館新聞發布會上說,河道治理不僅僅是一個工程性治理和一個政府工程,更要變成一個利民、惠民工程。

  正是這種理念下,美舍河的頑疾得到了有效治理。2017年2月,海口以美舍河治理為突破口,引入社會資本治理,採取“PPP+EPC+跟蹤審計+全程監管”的模式,通過“控源截汙、內源治理、生態修複、景觀提升”的治理方法,融入海綿城市、生態治水、城市基礎設施更新的理念,協同解決流域水體質量問題;以經營城市為視角,結合城市更新改造,騰出用地空間,完善基礎設施,帶動水系周邊土地的綜合利用及價值提升,實現人、水、城的和諧發展。目前,海口市正以點帶面,通過“一河一湖一策”,對全市32個水體開展生態化改造和生態修複治理。

  “從2017年2月開始到今年6月,美舍河綜合治理階段性完工,也取得了階段性成效。”海口市水務局局長蔡能浩介紹,2017年,美舍河鳳翔濕地公園鳳翔段的建設,獲評國家級水利風景區。

  雖然是一個新地名,但“美舍河鳳翔濕地公園”已然成為海口市對外宣傳、展示省會形象的最美名片,無數的觀光團、採風團、取經團會被介紹到風景如畫的美舍河鳳翔濕地公園參觀、瀏覽,聽志願者導遊講述城市濕地公園從無到有的奇蹟。

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