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河北省將科學制定實施差異化管控和監管措施
嚴禁生態環境保護領域“一刀切”
http://www.workercn.cn    2018-09-14     來源:河北日報
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  製圖/孫濤

  日前,省大氣辦印發《河北省嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》提出,在民生領域環境管理等十個方面嚴禁“一刀切”。

  意見提出,實行分類管理、差異化錯峰生產,堅持多排多減、少排少減、不排不減的原則,鼓勵企業實施超低排放改造。對涉及民生領域的管控措施,制定壓非保民工作方案,優先確保民生需求、扶貧攻堅、重點項目等工程實施;對戰略性新興產業、現代服務業、環保“領跑者”企業和環境友好的成長型中小微企業,加大扶持力度,引導其規範發展,保障正常生產;對不符合產業政策、手續不全、治理無望、不能穩定達標排放的企業,堅決依法關停取締;對資源環境效率低、排放總量大、汙染嚴重的企業,堅決予以錯峰生產。

  嚴禁民生領域環境管理“一刀切”。對具有合法手續、完成揮發性有機物深度治理,實現汙染物穩定達標排放的餐飲、洗滌、修理等生活服務業,不允許採取限制性停工停業。對環境汙染突出、群眾反映強烈,嚴重影響群眾生產生活的,堅決依法予以查處,責令停止排汙。

  嚴禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”。在暫不具備清潔能源替代的山區,清潔能源替代沒有覆蓋的區域,氣源、電源沒有保障的地方,實施潔淨煤托底政策,嚴禁使用劣質散煤。要把確保群眾取暖放在各項工作的首位,在氣源、電源沒有充分保障到位的前提下,不得先行拆除群眾現有取暖設施,在氣、電資源緊張時,優先保障群眾溫暖過冬。

  嚴禁機動車限行“一刀切”。除重汙染天氣紅色預警期間外,原則上不得採取單雙號限行措施。嚴格監管重型柴油貨車,確保限行到位。對使用清潔燃料減少能耗及尾氣排放等實施綠色物流計劃的企業,可視情況適當減少車輛限行頻次。

  嚴禁對工業園區和特色產業“一刀切”。對各級政府批准設立的工業園區及其合法企業,不得簡單要求停工停產。對以“園區”名義存在的工業小區式“散亂汙”企業集群,限期停產整治,對嚴重汙染環境的企業,堅決依法關停整治到位。

  嚴禁環境准入“一刀切”。實施差別化環境准入政策,控制流域、區域開發強度。在生態功能區、生態環境敏感脆弱區域,堅持生態優先,嚴把審批關,堅決杜絕未批先建、批建不符等違法行為。

  嚴禁“散亂汙”企業整治“一刀切”。對手續不全、嚴重汙染環境、不能穩定達標排放、沒有治理價值的企業,堅決關停取締;對有整改價值的企業,限期整改達標,驗收後方可複產。扶持生態友好型中小微企業做大做強。

  嚴禁建築施工工程停工“一刀切”。對依法依規取得施工許可的各類建築工程項目,在確保汙染防治設施與揚塵管控措施到位的情況下,秋冬季可正常施工。

  嚴禁錯峰生產“一刀切”。根據排放量及排放強度分級分類管控,建立秋冬季錯峰生產企業清單。對實現超低排放的“領跑者”企業,以及不涉及煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等汙染物排放的企業,不列入錯峰生產名單。

  嚴禁重汙染天氣應急響應“一刀切”。要逐企業制定重汙染天氣應急預案。重汙染天氣期間,對能夠穩定達到超低排放限值的工序和設備,達到“綠色”建材行業大氣汙染物排放標準目標的企業,按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則,採取適度應急減排措施。

  嚴禁督察執法檢查“一刀切”。決不允許借中央、省級環保督察等名義採取一律停工停業停產的敷衍整改、表面整改做法;嚴禁應付督察檢查搞“一刀切”,堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。(記者段麗茜)

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