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綠盾威力,自然保護區生態保護需要“一看再看”
見習記者 張奪
http://www.workercn.cn    2018-11-08     來源:中國青年報
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  在“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動第十二巡查工作組離開幾天后,甘肅省武威市檢察院發出督辦函並派出督導組,要求天祝縣檢察院,對巡查組指出的神樹水電站破壞生態環境整治不到位問題開展調查,重點核查電廠的主管行政機關是否履職到位、審批手續證照是否齊全。

  檢察機關的迅速介入,為生態環境部等5部門聯合組織的巡查工作組注入了新的力量,也讓這場代號為“綠盾”的專項行動不似紙上談兵。

  今年9月,12路“綠盾”巡查組、200名巡查組成員分赴全國各省區市,對自然保護區內違法違規活動的沉屙新疾集中巡查,督促解決,確保各級自然保護區的生態文明建設落到實處,牢固構築國家生態安全屏障。

  記者跟隨第十二巡查組,在此次“綠盾”行動中前往甘肅、青海、西藏三地的自然保護區,了解巡查的全過程。

  “下去大壩再看看!”“停車,走到湖邊再看看!”“明天我們回頭再看看”……在為期1個月的巡查過程中,“再看看”成為巡查組成員的口頭禪。

  為什麼要“一看再看”?

  “自然保護區的面積大、人員少,只有這樣才能保證監督檢查工作沒有遺漏。”面對記者的疑惑,巡查組的工作人員給出了這樣的答案。

  事實上,在地域遼闊的西部地區,想要做到“再看看”並不容易。巡查人員從一個點位到另一個點位可能要奔波幾百公裡,要轉乘飛機、火車、汽車多種交通工具。

  甘肅省東西橫跨超過1600公裡,但無論是西部的祁連山國家級自然保護區,還是東南部的小隴山國家級自然保護區,或是西南的尕海-則岔濕地,抑或是西北的漳縣珍稀水生動物國家級自然保護區都出現了巡查人員的身影。

  “組內再分組”是巡查組高效完成任務的關鍵。第十二巡查組12名覆蓋生態、土壤、水、衛星遙感等多個領域的專家,在集中聽取地方彙報,梳理問題台賬後,根據各自特長進行分工,兵分幾路,按照先分散再集中的方式,力爭在有限的實地巡查時間內,將問題做實做透。

  一次在結束對甘肅祁連山天祝煤業的巡查後,次日下午,巡查組“避開”地方陪同人員殺了一個回馬槍,單獨與煤廠的員工進行會談。企業的工程師與巡查組的工作人員,同時同地進行遙感定位,核查是否仍有生產設施遺留在了自然保護區範圍內。巡查人員還走訪了附近的村落,向老鄉們了解情況。

  巡查組還採用了明查與暗訪結合,約見和約談同步的方式,不定時的“回頭看”,即走即停的“隨時看”,將自然保護區內違法違規問題各個擊破。

  在甘肅神樹水電站新建的廠房背後,巡查人員爬下10米高的樓梯,再沿著坑坑窪窪的河道向雜木河上遊走500米後,發現了一個4平方米垃圾坑,裡面堆滿了廢舊塑料、玻璃酒瓶、廢舊建設用金屬等建築垃圾和生活垃圾。

  “只有沉下去才能真正地發現問題。”巡查人員說,如果只是在大壩上走一走,坐在車子上看一看,會議室裡聽企業講一講,那類似於這樣“不起眼”的垃圾坑,就永遠會留在自然保護區內,成為生態安全的隱患。

  9月2日早上5點30分,西寧的夜色還沒有退意,第十二組巡查組的兩名成員已經出發了,他們要趕最早的一班飛機前往果洛州,再驅車4個多小時奔向問題點位,核查一則群眾舉報資訊是否落實整改。

  公開舉報電話,是此次“綠盾”巡查的一項重點工作。在為期1個月的巡查過程中,生態環境部設有專線接受群眾舉報自然保護區內的違法違規行為,並及時將線索轉交給一線的巡查人員,在條件允許的範圍內,做到即知即查,即查即改。

  進入青藏高原後,巡查組不僅要克服地理上的距離,更要克服高原反應所帶來的身體上的不適。9月3日,為了實地核查位於青海三江源國家級自然保護區實驗區內莫海拉亨鉛鋅礦的生態恢複進展,3名巡查人員一邊手持攜帶型氧氣瓶,一邊在海拔4500米的高原翻山越嶺。

  一周后,在西藏珠穆朗瑪峰國家級自然保護區,巡查人員同樣是“抱著”氧氣瓶登上了海拔5200米的珠峰大本營,調查此前被媒體曝光的保護區內垃圾是否已經被及時清理。

  白天在自然保護區內實地走訪,晚上巡查組也沒有閑著:開會討論、梳理台賬、整理材料、撰寫報告……由於一些巡查點位非常偏遠,巡查人員早上8點出發,往往到晚上10點之後才能返回暫住地,日行800公裡成了家常便飯的事。

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