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胡冠九:環境監測誰出數據誰負責 誰簽字誰負責(圖)
http://www.workercn.cn    2017-10-23     來源:新華網
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  10月23日,十九大新聞中心舉辦集體採訪活動,主題為“打好生態環保攻堅戰”。圖為江蘇省環境監測中心副主任胡冠九。新華網 郝廣鵬攝

  新華網北京10月23日電 十九大新聞中心23日晚7點在梅地亞中心二層新聞發布廳舉辦集體採訪活動,邀請黨代表談打好生態環保攻堅戰,並回答記者提問。

  南方都市報記者:

  請問胡主任,之前我們聽到有一些地方或者企業為了數據好看,會在環境監測數據上做手腳。請問,在日常工作中怎麼保證環境監測數據的真實準確?

  胡冠九:

  非常感謝您的問題。有句話說得非常好,虛假的數據比沒有數據更可怕,因為它會影響到我們的環境決策。所以國家層面上最近也在推出一個意見,叫做《關於深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》,在這個意見裡做了很好的規劃和部署,對數據造假和相關懲罰措施都提得相當明確。從我個人工作經驗來講,我認為從三個方面可以保證數據的準確性:

  第一,從監測人員自身的角度來講,就是從客觀角度來講,監測人員,比如我是做監測的,那我在監測技術水平和能力上要保證我能出具的數據準確,這個靠一種制度,也就是環境監測系統實行了很多年的上崗證考試製度來保證。因為我們每個人做數據時不是隨便看一個方法就可以出這個數據的,我們要經過培訓,要經過考試,這個考試有相應的理論考試和操作考試,拿到了相關頒發的證才可以,比如說省級監測站一定要拿到中國環境監測給發的證。

  市級和縣級監測站通過省級考核給他頒證。通過個人的資質來保證個人的能力和水平是能夠得出準確數據的。另外,從監測人員主觀角度來講,我們也在慢慢強化,誰出數據誰負責、誰簽字誰負責,是終身負責這樣一個理念,讓每個從事監測的人員有自己的一個職業道德和職業尊嚴。從環境監測機構來講,現在環境監測機構可以分為三大類,以前主導的是環保部門的監測站,現在要實行企業自行監測,企業要對自己的排汙行為負責,他也有這種職責要對自己的排放汙染物進行監測,這是一個企業自測行為。

  還有就是隨著國家對監測市場的放開,第三方監測公司又要進入。三個監測單位要按照質量管理體系的要求去運行它的質量體系,從人員的資質到儀器設備,到標準方法、標準樣品等,都要有相關的質量規定,按照這種規定進行執行,才能保證這個機構出具的數據合格。還有一種情況,對於企業或者對於第三方監測機構來講,還要防治過度追求商業利潤而使得數據失真和造假,這方面我們國家最近出台了很多政策和法規。

  第三,從監管部門來說,監測機構是技術監督部門發證的,所以環保和技術監督部門都有一種職責,叫做事中和事後監管。通過監管,一旦發現失真企業,應該依法依規對這些企業處罰,監管機構也會向社會進行公開或者通過社會監督的方式對不法監測機構出具的失真數據進行監督。

  朱華:

  福建省委省政府對環境監測工作高度重視,國家出台了《生態環境監測網路建設方案》,對強化監測、確保環境質量進行了一系列頂層設計。

  第一,國家大氣環境質量監測事權已經全部上收到環保部,大氣監測站也是由環保部公開招投標委託第三方來運營,所以地方政府是幹預不了的。水的監測,環保部今年也作出了部署,所有國控的點位也上收到國家。

  第二,中央對環保系統實行了垂直管理改革。垂改有四個重點,其中一個重點就是監測體系的上收,讓我們的數據更加剛性。

  第三,環境監測如果數據造假,造成重大影響的,是可以追究刑事責任的。通過這幾個剛性措施,確保環境質量的數據真實可靠,經得起檢查。

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