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石家莊、定州大沙河河長制形同虛設
http://www.workercn.cn    2018-06-15     來源:中國環境報
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  大沙河定州段河堤堆滿垃圾。

  ◆本報記者 童克難

  針對河北省中央環保督察試點反饋意見中有關“部分河流水庫水質惡化明顯”等問題,河北省在督察整改方案中明確:全面推行河長制,制定實行河長制工作方案,並對河長職責進行明確規定:“市縣鄉三級河長對分管的河湖管理保護工作負領導責任,組織對超標排汙、侵佔河道、圍墾河湖、傾倒垃圾、非法采砂、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治”。《河北省全面建立河長制工作考核驗收評分細則》也從工作安排部署、工作方案制定、組織體系構建、配套制度建設、基礎性工作開展、人員隊伍建設和經費保障等6方面明確了具體要求。

  但“回頭看”督察發現,石家莊市、定州市大沙河河段存在堆放垃圾、傾倒汙水等對水環境有嚴重威脅的問題,河長制有關要求基本沒有落實。

  為了核實河北省中央環保督察整改落實情況,中央第一環保督察組於2018年6月12日赴大沙河石家莊市新樂段、大沙河定州段進行現場檢查。

  現場觸目驚心

  現場檢查發現,在大沙河定州段遠遠望去,河堤上堆滿了生活垃圾、工業廢渣、醫療廢物等多種固體廢物,各種垃圾“應有盡有”,形成了一條長約3公裡的“垃圾帶”。與長度同樣驚人的是“垃圾帶”的寬度,垃圾一直從河堤延伸至河床上,斜坡高度達到10米左右。

  “這裡還有傾倒汙水的痕迹。”站在河道上,督察人員發現,汙水沿河堤流入河道,在河道內積累成黑色、綠色的汙水坑。整個河段充斥著工業廢料的刺激性氣味和生活垃圾的惡臭味,讓人難以忍受。

  此外,在大沙河石家莊市新樂段,督察人員也發現河道沙坑中堆存大量固體廢物,大多為廢棄邊角料、生活垃圾、工業廢渣等。

  河長制形同虛設

  上述兩市為什麼整改工作推進不力?河長制又為什麼形同虛設?

  《河北省全面建立河長制工作考核驗收評分細則》明確要求,市、縣、鄉要制定巡查方案、巡查河道,並及時處理巡查發現的問題。調閱河北省有關市縣2017年《全面建立河長制工作考核驗收評分表》,並結合現場情況,督察人員找到了問題出現的深層次原因。

  “首先是考核不嚴。”督察人員舉例說,比如評分細則要求如果存在縣鄉級未巡查河道等情況要扣分,但是,大沙河石家莊新樂段等在存在諸多問題的情況下,仍然能在“河道巡查情況”中得到滿分。

  “另一方面,是整改不力。大沙河定州段綿延3公裡的固體廢物絕非短期內形成的,問題卻遲遲得不到解決,引起群眾的強烈不滿。”督察人員表示。

  針對上述問題,督察組將進一步深入調查,分析原因,做到見事見人見責任,對河長制形同虛設問題將依法嚴肅處理。

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