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以理論創新解決時代問題
http://www.workercn.cn    2017-10-20     來源:中國環境報
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  生態環境矛盾論的出現和提出體現了經濟學中的“支付意願和能力”理論,正是由於社會經濟發展水平的提高帶來了我們對美麗中國建設的需求,而這正是有支付能力的需求,才使得這樣的矛盾在特定時期內顯露並爆發出來。

  李志青

  (複旦大學環境經濟研究中心)

  黨的十九大報告指出:“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這是中國共產黨在馬克思主義政治經濟學中“生產力和生產關係”的關係理論基礎上,對發展時局做出的最新判斷。

  其中,尤其值得關注的是具體到綠色發展領域,生態環境保護與經濟發展之間的關係將成為上述矛盾之一,這與生態環境保護作為人民群眾新時期的新訴求以及生態環境保護形勢仍然嚴峻相吻合。前者代表的是基於生產力發展需要所提出的必然訴求,後者代表了現有生產關係對生態環境保護的極大制約,兩者之間的矛盾造成了經濟發展與環境保護的不平衡以及可持續發展的不充分。

  從經濟學視角看,矛盾論的本質體現在以下幾方面:

  第一,在整個發展過程中,生態環境的價值被嚴重低估。生態環境作為生產力的源泉,在經濟發展過程中發揮著重要的基礎性作用,但受市場經濟本身缺陷的影響,以及在計劃經濟時代對於生態環境保護的某種忽視,生態環境一直處於過度利用狀態。其結果是,生產力發展了,卻並沒有發展出一套有效保護生態環境的生產關係。當後者嚴重滯後於生產力發展需要時,生態環境就從生產力的源泉轉變為生產力進一步發展的制約因素,表現為惡化的生態環境質量阻礙了社會經濟的全面發展。這是當前生態環境矛盾的主要成因,也是急需加以解決和克服的主要挑戰。

  第二,在整個發展過程中,生態環境保護成為社會經濟發展的短板。在生態環境保護嚴重滯後的同時,社會經濟發展與生態環境保護之間的不平衡性日益嚴重。在以經濟建設為中心的發展階段,我們也強調協調和平衡,但這隻是在經濟部門內部實現協調和平衡發展,譬如地區之間、產業之間的平衡發展,但卻忽視了環境與經濟之間的平衡性。這樣的忽視造成一個後果,即經濟的發展程度遠遠超過環境,經濟的超前性所造成的不平衡給下一步的發展帶來較大的困惑。這就是我們要為不平衡付出的巨大代價,不僅大量的社會財富和福利被用於生態環境治理,我們的社會福利水平被環境破壞所帶來的生態損失所抵消,進而陷入無法自拔的“陷阱”。曆史證明,所有一切的不平衡背後都有著巨大的社會經濟成本,生態環境與經濟發展之間的不平衡也不例外。

  第三,在整個發展過程中,生態環境矛盾既是生態環境保護滯後於經濟發展的體現,也是生態環境保護意願和能力提升的重要特徵。一種矛盾的存在與顯現其實有著不同含義,矛盾的存在並不必然意味著這種矛盾可以上升為顯性化的主要矛盾,只有當一個社會有能力去正視這個矛盾時,矛盾才能顯現出來。譬如在生態環境保護問題上,如果人們只是停留在一個較低的生態環境質量需求水平上,即便處在較低質量的生態環境中,也不會出現對生態環境質量的較大需求,進而出現較大矛盾。就此而言,生態環境矛盾論的出現和提出體現了經濟學中的“支付意願和能力”理論,正是由於社會經濟發展水平的提高帶來了我們對美麗中國建設的需求,而這正是有支付能力的需求,才使得這樣的矛盾在特定時期內顯露並爆發出來。理解這個含義的重要性在於,既然有支付意願和能力,那麼,我們就已經處在一個解決矛盾的有利時期,有了天時地利人和之便,在社會共識的基礎上可以實現社會共治,一鼓作氣改善生態環境質量,克服生態環境矛盾。

  生態環境矛盾論的背後有著豐富的經濟學內涵,只有真正弄清這一矛盾背後的諸多規律,才能最終有助於我們去解決矛盾,實現人與自然之間的和諧發展。

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