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苗木有的枯死有的遭牛羊啃食……

河北沽源多處林帶為何“種樹不見樹”?

2020-06-30 08:51:38  來源:經濟參考報

  張家口壩上地區距北京200多公裡,承擔著為京津涵養水源、構築綠色生態屏障的重任。“新華視點”記者近期在該地區沽源縣採訪發現,當地自2014年實施造林工程——楊樹林退化林分改造工程,目前有多個楊樹林帶下的苗木已乾枯。當地政府表示對相關問題高度重視,正在積極核查與整改。

  輕輕一揪枯死的樹苗就被拔起

  因楊樹林自然老化,張家口壩上地區從2014年實施楊樹林退化林分改造工程。沽源縣2014年至2016年共改造28.05萬畝。為確保造林成活率,造林單位一般是三年工期,即一年施工、兩年管護。

  記者沿244省道在沽源縣閃電河鄉走訪發現,省道南側多個楊樹林帶裡,退化林分改造栽植的樟子松已經乾枯。輕輕一揪,發現這些死掉的樟子松苗樹根稀疏,有的甚至沒有主根。

  “栽植樟子松養護非常重要,即便是帶有營養杯的苗子也得澆水才行。”當地一名百姓說。

  記者來到另一片約15米寬、500米長的楊樹林帶,這裡種植的4行樟子松苗絕大部分已經乾枯。

  記者隨後又沿著244省道先後探訪了5條退化楊樹林帶,偶爾能發現一棵活樹苗。

  當地政府回應,存在苗木枯死現象。由於後期管護、澆水、補植補造未能及時跟進,部分標段苗木成活率低。

  交了“保證金”就沒人管了

  放牧晝伏夜出躲避監管

  記者實地調查發現,當地造林不見林的另一個原因是“禁牧令”未嚴格落實。在實施退化林改造的林帶,偶爾能看到的一兩棵存活的樹苗也遭到牲畜啃食。當地百姓說:“這些樹苗應該是前兩年栽植倖存的,被啃迴轉也支撐不了多久。”

  早在2003年,河北省就下發了《河北省關於家畜禁止放牧實行圈養的暫行規定》,在全國率先實行禁牧,但這道“禁牧令”在有些地方落實不力。

  在沽源縣長梁鄉地局子村東南的大片林地裡,約半米高的油松苗幾乎都被啃掉了頭,不少成了“光杆司令”。這裡一堆堆牛馬糞便隨處可見,距林地不足20米的地方則是一個簡易牲口圈。

  在黃蓋淖鎮黃蓋淖村公路旁的樹林裡,幾十匹馬自由覓食,沒有村民看管。在平定堡鎮小南營村等地方的林帶裡,也可看到幾十頭牛“漫步”其中,樹苗輕則被啃禿,重則被折斷或連根拔起。

  當地一些基層幹部介紹,畜牧業是沽源傳統產業。為落實“禁牧令”,縣裡曾探索過“舍飼圈養”“招標禁牧”“鄉鎮綜合執法隊”等多項舉措,但不少舉措的實際效果並不理想。

  記者走訪多個村莊,一些村民反映,有的綜合執法隊收取禁牧“保證金”,只要交了“保證金”,再放牧就沒人管了。韭菜溝村一名正在放牛的村民說,養一頭牛交100元,一隻羊50元,他一共交了1600元。

  基層幹部表示,沽源縣2014年至2016年退化林分改造的28.05萬畝涉及全縣14個鄉鎮、140個行政村,面廣、點多、林帶分散,管護難度大。有的村民放牧晝伏夜出,增加了監管難度。

  一名參與沽源縣退化林分改造的造林公司負責人說,工程項目有多個標段,造林公司即便僱人也管不過來,往往“前邊栽、後邊啃,年年種樹不見樹”。

  當地採取措施核查整改

  記者採訪了解到,2014年以來,沽源縣實施京津風沙源治理、京冀水源林、退化林分改造、國家儲備林等工程項目,累計完成造林綠化113.35萬畝。

  沽源縣一些幹部介紹,植樹造林“三分栽、七分管”,應減少新造林任務,重點放在營林管護、提升改造上,把小樹培養成大樹,讓其儘快成林。

  針對苗木成活率低問題,沽源縣委、縣政府表示,已明確由主管副縣長牽頭,責成縣自然資源和規劃局組織專業技術人員,立即對全縣2014年至2016年三年的退化林分改造工程,進行全面核查,對於工程質量低、遭到破壞的片區立行立改,利用即將開展的雨季造林儘快完成補植補造。

  據了解,沽源縣組建了由縣公安局牽頭,以檢察院、法院、森林公安、綜合執法、林業和草原以及各鄉鎮為成員的禁牧專班,嚴格督促各鄉鎮落實屬地管理責任和主體責任,用好綜合執法隊、村“兩委”和公益崗等管護力量,對屢禁不止、情節嚴重的偷牧放牧行為,堅決依法予以嚴厲打擊。劃定管護區域,對縣域內所有退化林分改造、退耕還林、京津風沙源治理、京冀水源林等所有林業工程實施常年禁牧,面積100多萬畝。其他已成林和植被較好的草地在春季實行季節性禁牧,實現禁牧不禁養。

  記者 曹國廠 高博 杜一方 石家莊報道

編輯:白勝利

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