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專家“被引導”喪失獨立性

2019-02-01 13:46:32  來源:中國環境報

  

  ◆叱狼

  有媒體近日報道,某地一水庫是2012年設立的省級重要濕地之一,然而有附近居民反映,6000多畝的水庫被排幹,建起了大量光伏發電項目,本應得到保護的生態資源卻因短期經濟利益而遭到破壞。

  按照當地保護條例,省一級重要濕地除了市政府批准建設的大型基礎設施工程和公共服務工程之外,只能建設旅遊、生態農業設施等,而光伏發電項目明顯違規。更讓人感到費解的是,對於這一未批先建的項目,該縣曾先後組織了4次專家評議,前3次都沒有通過評議。在光伏項目建成之後,第4次專家評議通過環評拿到了手續。為什麼前3次沒有通過,第4次卻通過了?當地林業局介紹的原因是“在於引導”。

  作為評審專家,在評審中理應堅定科學的態度,以專業立身,不畏權勢,不惟金錢,只惟科學標準。生態評估專家自然應以是否符合省級濕地生態環境保護標準來評估和論證這6000畝是否真的“失去生態濕地功能”。然而,在當地林業部門的“引導”下,評審專家竟然簽字認可了。那麼究竟是什麼原因驅動專家“屈從”了呢?

  當前,專家評審流於形式、走過場的現象屢禁不止。個別專家出於經濟利益考慮,對評審工作敷衍應付,評審過程缺少了針鋒相對的質疑爭辯聲,更遑論水火難容的反對聲了。為了不傷及彼此顏面,又體現專家自我價值,他們往往談幾點無關痛癢的小問題,“你好我好大家好”,最終簽字交差。

  這樣的評審,看似符合了法律規定的步驟要求,實質上卻是披著法律的外衣,做著損害生態環境保護長遠發展的私下交易。而且個別專家如此作為,無疑讓專家評審成了冠冕堂皇的弄虛作假,參與專家無疑成了邀請方違規謀利的避嫌工具。

  無論工程立項還是“三同時”驗收,組織專家評審,其目的與初衷就是請專家憑藉淵博的業務知識、豐富的實踐經驗,對項目可行性、可靠性和實效性進行全面把關、系統審查,避免今後對生態環境造成損傷和危害。因此參與專家不能為了個人利益而放棄原則、標準、尊嚴和良知,置生態環境狀況於不顧,無底線地聽從於他人“引導”。務必要準確自我定位,加強自我審視,把生態環境利益高高舉過頭頂,始終保持自我客觀公正的立場,做到無愧職責、環境和良心。

  此外,有關部門也要加強對評審專家隊伍的管理和教育,不能僅憑技術職稱衡量專家優劣,對於缺少職業操守的專家,要禁止參與任何評審活動。同時要打破邀請方與被邀專家的利益關係,儘快健全專家資料庫,隨機產生參評專家,堵住邀請方根據個人目的自我邀請專家的漏洞。惟有如此,生態環境才能得到真正保護。

編輯:白勝利

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