四川工會聯合多部門力促企事業單位建會建制

推行“兩書一公告”讓制度“長牙”

“兩書”發出後用人單位若仍不改正違法行為,工會可協調行政部門將該單位資訊在國家企業信用資訊公示系統公示

《工人日報》(2018年08月10日 02版)
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本報訊 (記者李娜)凡企事業單位出現阻撓職工依法建立工會、妨礙工會依法開展工作、拒不建立職代會制度、拒不簽訂集體合同等情形,工會將向該單位發出《四川省企事業單位工會組織和民主管理制度建設監督檢查整改意見書》;如仍未整改,工會可向行政管理部門發出《四川省企事業單位工會組織和民主管理制度建設監督檢查處理建議書》;如仍存在嚴重違法違規問題且拒不改正的,工會可協調行政部門將企業相關資訊在國家企業信用資訊公示系統公示。

這是最近四川省總工會為加強企事業單位工會組織和民主管理制度建設監督工作推出的“兩書一公告”制度。為確保制度落地,日前,省總聯合省教育廳、人社廳、衛計委、國資委、工商局發出《關於加強企事業單位工會組織和民主管理制度建設監督工作的通知》。

“企事業單位須建立工會及民主管理制度是《工會法》裡明確規定的內容。通過‘兩書一公告’制度,整合了資源力量,強化了法律監督,讓工會推進企事業單位建會建制工作有了強有力的抓手。”四川省總工會民管部相關負責人稱,有了這一舉措,就如同為工會推進企業建會建制工作裝上了“鋼牙利齒”。

“‘兩書’制度看似單薄實則承載厚重,看似簡單實則內涵豐富,是工會組織監督企事業單位建會和實行民主管理的一記實招。”四川三台縣總工會在該省縣級工會中最早一批推行工會帶動法律監督“兩書”制度,所發出的數十份“兩書”解決率達100%。

該縣總工會相關負責人稱,在實際工作中,由於法律賦予工會的勞動法律監督權多是原則性規定,缺乏配套的操作性規則,所以會出現監督權難以落地等問題。“兩書”制度把工會帶動法律監督權轉化為具有可操作性的實施手段,使其真正成為一把“利器”。省總在“兩書”制度基礎上,又協調相關部門將企業工會組織和民主管理制度建設違法違規資訊在國家企業信用資訊公示系統中公示,為工會監督企事業單位建會建制增加了力度。

“眼下,各級工會組織正在重點推動貨運司機等八大群體入會、非公企業建會及建立民主管理制度等工作,多數情況下是工會幹部一趟一趟地上門促動,但是收效不甚明顯。現在有了多部門聯合制定的‘兩書一公告’制度,對企業形成了較大約束力,建會建制工作好做多了。”四川省總工會民管部相關負責人說。