隨著“數字政府”綜合改革的推進,新興技術被應用到醫療、稅務、交通等多個領域——

【壯闊東方潮 奮進新時代 慶祝改革開放40年·行進】鵬城舒展“智慧之翼”

《工人日報》(2018年10月11日 01版)本報記者 劉友婷 本報實習生 蘇敏純
分享到:
   

整理完手上的材料,眼看快到18時30分了,張慧拿出手機開啟“優點巴士”APP,輸入乘車時間、地點,提前預約好回家要乘坐的巴士。

“通過手機就能看到巴士的即時位置,還可以提前預約乘車。不僅有座位,還避免了等待,能節省不少時間。”張慧告訴《工人日報》記者,優點巴士是深圳的互聯網巴士,在年輕白領中非常受歡迎。

在深圳生活,市民切身感受到了這座城市的“互聯智慧”。

如今,深圳的資訊社會指數已經超過了0.85,基本形成數字經濟產業集群。作為廣東省“數字政府”綜合改革試點城市之一,深圳下足了功夫,在政府投資建設工程審批、主題式服務等領域取得創新突破,努力打造了一批品牌項目和亮點工程。大數據、雲計算、物聯網等新興技術被應用到醫療衛生、稅務、公共安全、交通等多個領域,鵬城人的生活悄然發生改變……

95%以上事項可網上辦理

“預約取號,提交材料、填寫表格、確認簽字……以前需要跑幾個窗口甚至多個部門,現在不到10分鐘一個窗口全部解決,最後證照還可以選擇EMS快遞到家,真是方便多了!”在深圳市行政服務大廳辦事的市民陳先生,深切感受到政務服務便捷度顯著提升。

從去年11月13日開始,伴隨市政務辦啟動綜合窗口受理模式,微信預約、郵政快遞等系列便捷服務相繼推出,前端的一站式服務和後台資訊共用及數據分析讓市民享受到“互聯網+政務服務”改革所帶來的民生紅利。

在政務服務方面,為推進“數字政府”改革建設,深圳專門成立了“互聯網+政務服務”改革專責工作小組,推進政務服務一碼管理、一門集中、一窗受理、一網通辦、一號連通、一證申辦、一庫共用、一體運行“八個一”建設。目前,全市95%以上的事項實現網上辦理。

6月28日,深圳發布第一批100個“不見面審批”服務事項清單,在商事登記、港澳通行證等11類高頻服務事項領域,真正實現了“審批不見面,辦事零跑腿”。

為將辦事流程從線下轉移到線上,深圳將部門孤立的審批服務系統整合到網上統一申辦受理平台,建設全市統一的身份認證平台、電子證照庫,並借鑒電子商務成功模式,打造出智能搜索、智能排行、智能推薦以及單點登錄、交叉認證、統一流水號等服務,逐步實現智能化、個性化和便捷化的網上辦事服務。

這種“不見面審批”服務,通過優化流程、簡化環節、精簡材料、數據共用等改革創新,為企業、市民帶來公平辦事、高效服務和過程順暢的體驗。目前,深圳市級網上辦事大廳共進駐部門37個,進駐行政許可事項515項。其中,“零跑腿”事項占56.90%,不超過1次跑腿事項占97.34%,網上全流程辦理率為94.95%,上網辦理率為99.38%,網上辦結率為98.94%。

“1+10+124+4833”

作為改革開放前沿陣地,產業大區、人口大區的寶安是深圳城市化進程的一個生動縮影:管理人口達到534萬,註冊登記企業33.5萬家,曆史遺留違法建築8.8萬棟;但公安幹警只有2209人,萬人警力數僅為4.2人。

“小馬拉大車”問題該如何破解?在社會治理精準式管理改革方面,寶安區以大數據、互聯網、物聯網、智能化等新技術為保障,創新開展智慧化網格管理,實行“互聯網+網格”監管執法。寶安建立大數據資源中心,整合市區56個部門1362項業務數據,將全區作為1個大網格,劃分為10個街道中網格,再分成124個社區小網格、4833個工作微網格,形成“1+10+124+4833”的網格化城市管理治理體系。

同時,寶安區將安全生產、公安、消防等專業網格與4833個微網格融合,建立了涵蓋治安、消防、城管、交通等領域的網格化管理體系,為跨部門聯合監管提供重要支撐,實現了巡查、分撥、執法全過程數字化記錄、全痕迹電子化跟蹤、全流程資訊化查辦。目前,全區巡查上報1100萬多宗事件,結案1032萬多宗,結案率94%。

今年5月25日淩晨,新安街道上川社區上合花園發生火災,從市民報警、區聯合應急指揮體系下達警情到消防隊員響應出發、到達現場,僅用了2分23秒,3分鐘內救出了7名被困人員,6分鐘撲滅明火。原來,為破解傳統應急指揮模式下多頭指揮、孤軍作戰、多小散弱的局面,寶安整合全區31個部門的應急指揮平台、系統、人員、資源,打造“1+10”聯合應急指揮體系,實現協同指揮、聯合作戰。如在消防處置中,通過GPS鎖定火警位置,即時動態導航、就近精準分撥,構建了5分鐘消防圈。

據統計,去年寶安區網格化事件日均案件發現量由2594件上升為1.64萬件,日均案件辦結量由2061件上升為1.63萬件,事件辦結率由41%上升為99.44%,處置時間從23.4小時縮短為2小時,處置效率提高了91.5%。

應屆畢業生落戶“秒批”

落戶“秒批”,是“來了,就是深圳人”的真實寫照。

6月11日起,應屆畢業生引進入戶在深圳實現“秒批”辦理。只要符合畢業生引進條件且填報資訊和上傳材料真實有效完整,均可“秒批”通過,全程不見面審批。該項改革是該市推進“互聯網+政務服務”的重大改革舉措之一。

“秒批”落戶是如何實現的?記者了解到,深圳依託互聯網資訊手段,通過打造跨地區、跨層級、跨部門協同的大政務系統,改革高校應屆畢業生接收申報模式。一方面,增加個人申辦方式,拓寬引才渠道。畢業生可自主選擇通過個人申辦、用人單位申辦或個人委託代理機構申辦三種方式辦理畢業生接收。另一方面,畢業生辦理落戶全流程網上辦理,無需現場報到。系統自動核查畢業證及驗證報告、學位證、身份證等上傳材料是否完整,並自動比對學曆資訊。審核完畢後,通過手機簡訊的方式將審批結果及後續辦理流程告知申請人。

此外,簡化申報材料,取消紙質審批檔案。取消戶口本等多項畢業生報到材料,畢業生審批資訊在人力資源、公安、發改等部門間實現資訊共用、自動推送。畢業生網上報到並經審核通過後,即可按照深圳市公安部門的簡訊通知直接到公安部門辦理入戶手續,無需領取紙質審批檔案及入戶資訊卡。

6月上線以來,已有超過1.3萬名高校應屆畢業生通過系統“秒批”引進深圳,占同期引進應屆畢業生的90%。

“‘秒批’工作運用互聯網手段,實現部門間系統互通、數據共用,大幅簡化了辦事流程和申辦材料,真正做到零排隊,方便了用人單位和申請人;進一步暢通了引才渠道,節約了行政服務成本。”深圳市人社局相關負責人表示,畢業生“秒批”落戶也衡量著這座城市對人才認識的高度和留住人才的溫度,由此傳遞出的高效服務理念和模式,正是這座城市改革開放的一個縮影。