【社評】期待行業協會成為社會治理的好幫手

《工人日報》(2019年01月11日 03版)本報主筆 韓韞超
分享到:
   

準確提供行業情況,反映行業訴求;解決行業共性問題,維護行業共同利益;規範市場行為,促進行業改革與發展——對每一艘“行業”的大船來說,行業協會和聯盟都應該努力成為燈塔和瞭望者。

據媒體報道,近日,中國網路視聽節目服務協會聯合國內主要視頻網站制定發布了《網路短視頻平台管理規範》及《網路短視頻內容審核標準細則》100條,其中規定,網路短視頻平台實行節目內容先審後播制度,包括節目的標題、簡介、彈幕、評論等內容;在內容版面設置上,應當加強正向議題設置,加強正能量內容建設和儲備。同時,明文規定了網路短視頻中不能出現的內容。

近年來,國內網路短視頻平台大量湧現,其短平快的大流量傳播內容逐漸獲得互聯網公司、粉絲和資本的青睞,然而,其發展過程中也暴露出諸多問題,比如內容低俗、售假、盜版侵權等。2018年以來,短視頻行業迎來監管風暴,被約談,被要求下架相關視頻、進行內部整改等,這一定程度上整飭了行業內的汙濁風氣。如今,中國網路視聽節目服務協會為短視頻行業發展擬規定標,可以說是推動這一行業告別野蠻生長、走向規範健康發展邁出的重要一步。

事實上,最近,類似的行業規範、自律方面的新聞不少。比如,為響應教育部辦公廳印發的《關於嚴禁有害App進入中小學校園的通知》,一批學習類App企業近日共同發布行業自律倡議,倡導建設高效、健康、有價值的“互聯網+教育”行業,明確在內容審核方面,杜絕色情暴力、網路遊戲、商業廣告及違背教育教學規律等內容;去年10月,為共同抵制保健食品欺詐和虛假宣傳行為,9家大型電商平台企業在京共同發布了《電商聯盟食品保健食品反欺詐反虛假宣傳公約》。

相關行業協會或聯盟主動對行業價值和規範做出承諾與約定,為行業健康發展擬條框、劃紅線,加強行業自律,其實是一支不可或缺的社會治理力量,也是政府監管的有力補充。行業規約之類雖然不似法律法規那樣有天然的強制性,但可能更有針對性、更接地氣,如果能夠切實發揮作用,為行業內的企業所共同遵守,也是好事一樁。

行業協會或聯盟能夠正視問題,通過制定規範、自我約束、相互監督積極解決問題,值得點贊,但也要看到,現實中,有些行業協會並未發揮多大的作用,有的甚至扮演了不光彩的角色,有的形同虛設,有的只顧收“會費”,還有的對行業亂象有所庇護和縱容。

移動互聯時代,新事物、新企業大量湧現,行業不斷細分,對諸如短視頻、網購、互聯網金融、學習類APP等各類企業和網路平台而言,相關監管體系可能還跟不上現實發展,如此背景下,行業自律尤為迫切和重要。

如何充分發揮行業協會和聯盟的自律自治作用,讓政府監管與行業自律形成合力,形成“政府外部威懾—行業內部引導”的治理框架和格局,是未來我國行業協會發展需要面對的課題。行業協會和聯盟要想把“腰板”挺直,擁有更高的權威、更多的話語權,首先要擺正位置,其次要強身健體。

準確提供行業情況,反映行業訴求;解決行業共性問題,維護行業共同利益;規範市場行為,促進行業改革與發展——對每一艘“行業”的大船來說,行業協會和聯盟都應該努力成為燈塔和瞭望者。期待更多的行業協會和聯盟能夠著眼長遠、著眼行業發展大局、著眼整個市場經濟秩序建設,以更敏銳的嗅覺、更給力的行動,在引導、組織、保護、協調、服務、規範等方面發揮更大作用,幫助、促進、保障更多企業和整個行業依法、健康、有序並且可持續發展。