工會為職工維權“紮起”

——四川工會創新工作方法為職工依法維權

《四川工人日報》(2018年06月13日 01版)
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涼山州總工會農民工欠薪兌付現場

   

走進省總工會職工維權幫扶中心,迎面是滿牆的錦旗,每面錦旗的背後都有一個動人的故事。

值班律師指著一面寫著“勤政愛民”的錦旗告訴記者,這個故事的主角叫唐尤連。幾年前,他在河北省邢台某裝飾城建築工地作業時,不慎從高處墜落,導致頸部脊髓損傷,高位截癱。事後,雙方就工傷賠償多次協商無果。

無奈之下,唐尤連的家人只得向家鄉工會——南充市儀隴縣總工會打電話求助。接到電話後,四川省總工會、南充市總工會立即介入調查。經查實,唐尤連務工的工地位於河北省邢台境內,施工單位卻是江蘇省某集團公司。在四川、河北、江蘇三省的省市縣(區)工會共同努力下,唐尤連與施工單位及包工頭達成協議賠償103萬元。拿到賠償款時,唐尤連熱淚盈眶:“沒想到在千裡之外受傷,還有人幫我,是工會點燃了我生活的希望!”

像唐尤連這樣成功維權的案件,四川工會每年都會辦結成百上千件。這些案件都能做到案結事了,得益於近年來省總工會創新維權機制所產生的“互聯互動”作用。據省總工會的最新數據顯示,2013年10月至2018年2月,全省各級工會單獨或牽頭辦理維權案件11827件,涉及農民工107739人,解決拖欠工資、工傷工亡、社保、經濟補償等金額16.5億餘元。

如此驕人的成績背後,有哪些好的工作方法支撐呢?日前記者就省總工會維權工作進行了深入採訪。

維權服務,向基層工會延伸

近年來,全省各級工會以勞動關係預防預警、勞動關係糾紛調處、勞動關係矛盾化解為切入點,力推基層工會“網格化”管理新模式,將工會職工維權工作延伸到了社區,定期排查梳理調處各類勞動關係矛盾糾紛。

遂寧市總工會將船山區的6個街道和物流港按照社區行政區劃大致劃分為34個工會網格,大的社區基本上是一個社區作為一個網格,小的社區2至3個作為一個網格;將市直的經開區、河東新區,按照大社區、或者會員職工相對分散的街道、鄉處辦劃分為39個工會網格。每個網格均配備1名專職工會網格負責人,服務於社區居民和職工。

從去年開始,船山區介福路街道嘉禾橋社區工聯會率先在全省創新開展基層工會“網格化”服務會員職工新模式,著力解決服務職工群眾“最後一公裡”的問題。嘉禾橋社區網格負責人邱桔介紹說,每天她會安排時間走街串巷,走進工地,深入企業,一邊宣傳工會法律法規,一邊了解民情,做到上通下達。

此外,成都、綿陽、攀枝花等地建設“一小時法律援助服務圈”,基本保證職工群眾使用公共交通工具能在一小時內找到工會法律援助工作機構或工作人員,極大地方便了群眾。

聯動維權,為職工撐起“保護傘”

近年來,我省工會注重整合資源,逐步實現工會資源與司法和社會資源融合,建立“黨委領導、政府負責、部門協同、制度保障”的維權格局,形成了“部門聯動、上下齊動、省(城)際互動、線上線下聯動”的維權協調聯動機制,取得顯著成績。

部門聯動。首先成立了由省人社廳分管副廳長任組長,人社、總工會、建設、司法、安監、公安等有關負責人為成員的省職工維權工作領導小組,組織協調重大典型和跨區域農民工維權案件的辦理。2016年起,省總工會聯合省人社廳、省司法廳在全省各市(州)人社、司法、總工會所對應的勞動人事爭議仲裁院派駐法律援助工作站,為申請勞動人事爭議仲裁的經濟困難人群提供更加便捷的法律援助申請渠道。同時免費為職工提供法律諮詢,涉及農民工和困難群體對勞動報酬、工傷損害賠償等方面的法律援助實行一站受理。不斷完善勞動爭議調處機制和法律援助制度。

上下齊動。全省各級工會層層法律援助工作站(維權幫扶中心),聘請千名律師,形成省、市、縣和縣、鄉、村工會法律援助維權網路體系。在縣級以上地方工會職工法律援助機構組建率100%的基礎上,各地進一步採取措施規範工會法律援助服務站點建設:達州、瀘州等地開展縣(區)、鄉鎮(街道)法律援助維權工作站標準化建設示範點建立活動;攀枝花市推行工會法律援助中心標準化建設。

省(城)際互動。已與24個省(區、市)、133個市(州)和162個縣(市、區)建立省(城)際農民工聯動維權機制,覆蓋出川農民工800多萬人,五年來,處理省內外跨區域聯動維權案件 860件,追討工資及工傷賠償金3.16億多元。為使省外川籍務工人員得到及時、優質、高效的法律援助服務,自2015年起,四川省總工會先後在勞動爭議多發、川籍務工人員集中的京津冀(北京)、珠三角(廣東廣州)、長三角(浙江杭州)及當地工會維權力量相對薄弱的西北部(新疆烏魯木齊)等地依託當地的公益機構或熱心公益的律所合作建立了四川省總工會駐外法律援助聯絡站。

創新普法,引導職工依法維權

近年來,四川工會普法工作成效顯著,位居全國前列。

2016年,省總工會、成都市總工會被中宣部、司法部、全國普法辦表彰為“全國‘六五’法治宣傳教育先進集體”;德陽市總工會被省委、省政府表揚為“2011—2015年全省法制宣傳教育先進集體”。

如今,全省各地工會大力探索普法宣傳新形式,引導職工(農民工)學法、用法、依法。瀘州市總工會指派律師深入基層開展面對面“訂單式”普法,“供需對路”,深受職工群眾歡迎。成都市總工會安排專業普法團隊深入到中鐵、成都建工等單位在建工地,開展“農民工法制夜校”菜單式普法教育;攀枝花市總工會聯合市勞動人事爭議仲裁委員會在全市開展“勞動法律法規巡迴大講堂”“流動仲裁庭”,將法治宣傳課堂和仲裁庭開到企業、園區、工地、社區,通過專題講授與庭審觀摩結合,以案學法、以案釋法。

此外,全省各級工會利用“互聯網+工會+普惠”新平台,按照法律援助、線上法律諮詢、普法宣傳等模組實行分類管理,為職工提供全方位的維權“一站式”服務體系,打造普法網站、微博、微信、移動客戶端多級聯動的新媒體普法矩陣,各級工會利用微博、微信、APP在春節返鄉、節後返工等重要節點,通過即時網路互動、搶紅包等形式激勵職工學法用法。廣元、遂寧等地工會組織拍攝微電影、普法情景劇等,將主動依法科學維護職工權益的事例搬上了熒屏、互聯網,在潛移默化中傳播法治理念,實現了“指尖上的微普法”,擴大和提升了職工群眾的覆蓋面及參與度。

下一步,全省各級工會要凝聚每一位工會幹部的智慧和力量,採取創新舉措,與職工鼓與呼,進一步叫響四川工會維權品牌。  本報記者 向曉文