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雲南:築牢生態屏障 共護一江清水

2018-05-17 07:58:47 經濟日報

  築牢生態屏障 共護一江清水

  ——雲南積極推進長江經濟帶保護與發展

  雲南位於長江上遊,金沙江幹流在雲南境內長1560公裡,金沙江流域覆蓋迪慶、麗江、大理、楚雄、昆明、曲靖、昭通7個州(市),是長江上遊重要的生態安全屏障,雲南在推動長江經濟帶保護與發展中的地位可謂舉足輕重。

  4月28日,雲南省委常委會召開擴大會議,傳達學習貫徹習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神,研究雲南貫徹落實意見。5月9日,雲南省委理論學習中心組以學習貫徹習近平總書記關於推動長江經濟帶發展重要戰略思想為主題舉行集中學習。

  雲南省委書記陳豪在學習總結講話中說,習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展武漢座談會上的重要講話,再次闡釋“共抓大保護、不搞大開發”的重要戰略思想,與“綠水青山就是金山銀山”的理念一脈相承,為以長江經濟帶為代表的流域經濟可持續發展和流域環境綜合治理確立了戰略性指導思想、立下了規矩。要提高思想認識,明確使命責任,自覺把“共抓大保護、不搞大開發”重要戰略思想融入經濟社會發展全過程。

  雲南對接《長江經濟帶發展規劃綱要》、專項規劃、重大項目、政策措施,印發實施了《長江經濟帶發展雲南實施規劃》,並研究制定雲南省長江經濟帶森林和自然生態保護與恢複、長江岸線(雲南段)開發利用與保護等專項規劃,制定推動落後產能退出實施方案等一系列檔案。

  在積極推進長江經濟帶發展中,雲南把“共抓大保護、不搞大開發”重大戰略思想運用到全省生態文明建設全過程、各領域。

  雲南省全力實施藍天、碧水、淨土、國土綠化和城鄉人居環境提升行動,持續加大滇池治理力度,深入實施洱海搶救性保護行動、撫仙湖保護治理三年行動計劃,深入開展“廁所革命”,全面停止和整頓小水電、小礦山開發,加強重金屬汙染防治,深入實施森林雲南建設,大力實施退耕還林還草,堅決保護雲南的綠水青山、藍天白雲、良田沃土。如今,全省森林覆蓋率達到59.7%。2017年,環境質量指數居全國第5位,生態保護指數居全國第2位。

  雲南把保護和改善生態環境與深入推進供給側結構性改革結合起來,積极參与沿江產業承接轉移和分工協作,優化長江沿岸產業布局,推動新舊動能轉換和經濟高質量發展。2016年地區生產總值增長8.7%,2017年增長9.5%,三次產業結構從2015年的15.1:39.8:45.1調整為2017年的14.0:38.6:47.4,高新技術產業占規模以上工業比重提高1.8個百分點。

  雲南還嚴格控制化工、冶金、建材等產業的規模產能,禁止不符合國家產業政策和規劃要求的重汙染類項目落地,全面落實“三去一降一補”重點任務,近年來全省累計壓減生鐵產能156萬噸、粗鋼產能426萬噸,取締“地條鋼”產能600萬噸,退出煤炭產能3876萬噸,同時加快智慧旅遊建設,培育新產業、新動能。

  雲南省加快生態文明體制改革,著力壓實生態文明建設責任。提升優化省級空間規劃,基本完成雲南省生態保護紅線劃定方案,出台國土資源管理、生態保護補償、生態環境損害賠償等一批重要改革方案,實現國家公園管理體制地方立法。嚴格生態文明建設黨政同責、一崗雙責,認真落實河(湖)長制,建立省級環保督察機制,實現16個州(市)全覆蓋。

  在長江經濟帶生態修複和環境保護上,雲南不迴避還存在的問題。雲南省相關職能部門指出,當地部分地方生態文明觀樹得不牢,對長江經濟帶生態修複和環境保護的長期性、複雜性和艱巨性認識不足;生態修複、汙染治理投入不足,汙水處理廠、垃圾焚燒廠等環境保護基礎設施建設滯後。

  對此,雲南省以問題為導向,以生態優先、綠色發展為引領,全力抓好長江流域水汙染治理、水生態修複、水資源保護,聚焦藍天、碧水、淨土、柴油貨車汙染治理、城市黑臭水體治理、水源地保護、農業農村汙染治理、固體廢物處置等突出環境問題,壓實責任、加大投入、群防群治,把長江經濟帶雲南段建成水清地綠天藍的綠色生態廊道。

  針對固體廢物危險廢物處置問題,雲南環保部門加大了監管執法力度。爭取到中央專項資金支援,重點對昭通、曲靖、楚雄、文山、紅河等州(市)開展曆史遺留工業固廢綜合整治。

  面對局部地區有生態惡化的趨勢,雲南堅持保護優先、自然恢複為主,大力實施生態環境保護工程。紮實推進金沙江沿江兩岸天然林保護、退耕還林、森林撫育、防護林建設、石漠化治理、生物多樣性保護、生態效益補償等重點生態工程,流域7州(市)森林覆蓋率為56.7%,擁有自然保護區52個、面積66.6萬公頃,佔全省的32.5%和23.2%,局部地區生態惡化的趨勢得到有效遏制。

  對於水汙染的問題,雲南盯住水環境質量,全面整治化工企業違法排汙、查改入河排汙口,持續推進飲用水水源地安全檢查和金沙江岸線保護利用專項檢查。目前,雲南701個入河排汙口已逐個落實河長,2017年全省主要河流國控、省控監測斷面水質優良率82.6%,長江等六大水系的主要出境、跨界河流斷面水質達標率100%,保障了碧水清流出雲南。

編輯:李學平
 
 

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