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【新時代新作為新篇章】以“最多跑一次”增強群眾獲得感

2018-05-25 15:44:09 新疆日報 

  新疆日報訊(記者董少華報道)5月24日,自治區召開新聞發布會,公布了首批群眾和企業辦事“最多跑一次”事項清單,在各族群眾反映最強烈、最渴望解決、最難辦的事情上突破,減少辦事事項、簡化辦事程序、增強辦事便捷性。

  “‘最多跑一次’改革,是以人民為中心發展理念的有力舉措,對圍繞新疆工作總目標開展群眾工作具有重大意義。”自治區黨委改革辦專職副主任尚遊說。

  “最多跑一次”是指群眾和企業到政府辦理一件事項,在申請材料齊全、符合法定受理條件下,從受理申請到形成辦理結果,全過程只需一次上門或零上門。

  以人民為中心 強化幹部改革共同體意識

  此次自治區公安廳面向公民和企業首批推進(公布)的“最多跑一次”服務事項覆蓋治安、交通、出入境3個業務領域共計84項公共服務事項,主要集中在戶籍、居住證辦理,機動車和駕駛人管理服務,出入境證件管理服務等方面。

  “這些事項都是群眾普遍關心,與日常生活息息相關的業務。其中,道路交通管理方面的50項事項已實現‘最多跑一次’,治安管理、出入境管理服務方面的34項事項將分批於年底前實現‘最多跑一次’。”自治區公安廳副廳長範立新說。

  今後,自治區公安系統將按照自治區黨委、政府的部署要求,在更多領域、更深層次推動“最多跑一次”改革。範立新說,“以群眾眼中的‘一件事情’為標準,以群眾的實際體驗和評價為導向,以‘互聯網+’的加法,做好“最多跑一次”的減法,進一步提升新疆公安機關行政管理現代化水平。”

  “‘最多跑一次’就是要以人民為中心,強化各級幹部改革共同體意識,從與群眾生產生活關係最緊密的領域和事項改起,以實際行動增強群眾實實在在的獲得感、幸福感。”尚遊說。

  目前,新疆已將開展“最多跑一次”改革作為貫徹十九屆中央深改組第二次會議精神和中央改革部署的重大舉措,按照先易後難,逐步深入的辦法,不斷探索多部門聯合審批事項的優化,逐漸擴大“最多跑一次”事項清單的範圍,把改革不斷引向深入。

  再造政務流程 實行“一窗受理、整合服務”

  “現在,我們正對市政務服務大廳進行重新布局,將原來部門分設的獨立窗口整合為綜合窗口,減少群眾跑腿次數。目前,部分綜合窗口已成功實現線下部門間內部審批流轉。”克拉瑪依市副市長熊躍偉說。

  同時,克拉瑪依市還從制度上優化辦事流程、精簡辦事材料,其中市場監管部門在“多證合一”基礎上推進“證照聯辦”,開辦企業僅需1.5個工作日。

  “在‘多評合一’的項目投資審批領域,我們還將串聯模式調整為並聯模式,實行同步評估、同步審批、同步反饋、控制周期。”熊躍偉說。

  而烏魯木齊高新區(新市區)也著力在簡化審批流程、減少審批環節、提升審批效能上下功夫,將190項行政審批和公共服務事項合并精簡為141項,對申請材料齊全、符合法定形式,行政審批職能部門能夠當場作出決定的,立即予以審批辦理。

  同時,烏魯木齊高新區(新市區)建立“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”的“一窗受理、一窗通辦”工作機制。烏魯木齊高新區(新市區)常務副區長鬍啟智說:“現在,企業和群眾已經從過去“跑多個部門”變成了“只跑一個部門”“只跑一個窗口”,同時,我們還結合實際不斷創新服務舉措,並通過在政務服務大廳開設午間服務崗、‘早晚便民’延時服務、快遞送達服務等,讓企業和群眾‘最多跑一次’。”

  推行網上服務 促進互聯網與政務融合發展

  今年,新疆稅務部門將全面推開納稅人辦稅事項“最多跑一次”改革作為“便民辦稅春風行動”的“當頭炮”。“目前,我們初步構建了網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式,為推進辦稅事項‘最多跑一次’改革打下了堅實的基礎,創造了良好的改革環境。”自治區國稅局總會計師曹新川說。

  “下一步,我們稅務部門將以功能完善、簡便易用為基本原則,同步推進網上辦稅服務廳、手機APP和微信端建設,通過進一步整合優化‘納稅人端’系統,拓展網上辦稅功能,最終實現納稅人辦理涉稅業務‘一次都不用跑’。”自治區地稅局副局長張英俊表示。

  今年2月,自治區工商行政管理局開通了個人投資公司、個人獨資企業、合夥企業和個體工商戶等部分類型市場主體的全程電子化登記系統。目前,正在根據基層局和辦事群眾反映的問題,對網上登記系統進行進一步改造,實現“零見面”。

  “同時,我們還將發揮電子營業執照在市場主體身份識別、電子簽名、電子檔案、資訊查詢等方面的作用,計划上半年實現電子營業執照的管理和應用。”自治區工商行政管理局副局長高建東說。

  克拉瑪依市作為自治區天山雲核心基地,依託數據中心資源積極打破“資訊孤島”。目前,該市已完成政務服務事項庫、數據共用交換平台、政務服務業務審批等7個系統的標準版部署,開展數據歸集梳理,共梳理30個資料庫、超過8200餘萬條數據。

  規範標準路徑 形成可複製推廣的經驗

  烏魯木齊海關正通過國際貿易“單一窗口”建設優化通關業務流程,提高申報效率,縮短通關時間,促進貿易便利化。“下一步,我們將圍繞實現‘單一窗口’功能更強大、標準更統一、貿易更便利的目標繼續探索,進一步形成陸路口岸‘單一窗口’可複製可推廣的做法和經驗。”烏魯木齊海關副關長艾爾肯·吾買爾說。

  目前,克拉瑪依市基本完成了涵蓋市、區、街道的三級權責清單,和市、區、街道、社區的四級公共服務清單,以及申請材料目錄的標準化規範工作。正在推進位定“最多跑一次”事項地方標準。

  “力爭到今年年底,全市70%以上的行政審批事項實現網上申報,70%以上的政務服務事項實現‘最多跑一次’,努力形成一套可複製、可推廣,能用得好、管長遠的改革成果。”熊躍偉說。

  烏魯木齊高新區(新市區)也在穩步推動“最多跑一次”改革工作向基層延伸,有序構建區、片區(街道、鄉鎮)、社區(村)“三級聯動”的服務網路。

  目前,新疆正按照積極穩妥推進改革的原則,先行在部分地區和部門開展試點探索“最多跑一次”改革,梳理一批群眾和企業辦事“最多跑一次”事項,探索“互聯網+政務服務”運行模式,形成可複製推廣的經驗,有步驟、分層次地向全疆14個地州市和主要行政部門推開。

編輯:李學平
 
 

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