中工網首頁時政評論國際軍事社會財經企業工會維權就業論壇博客理論人物網視圖畫體育汽車文化書畫教育讀書娛樂旅遊綠色建設社區打工

中工新聞

神州

強警,為百姓守平安

2018-05-28 04:43:49 人民日報

一季度,北京市群眾安全感創新高

強警,為百姓守平安(在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章)

  最新統計顯示:今年一季度,北京全市群眾安全感達98%,創曆史新高。對一個有著2000多萬常住人口的超大型城市來說,歲月靜好意味著有人為此“負重前行”。

  近日,記者走進北京市公安局,從這群城市的守護者身上,去尋找平安北京的真諦。“做精機關、做專警種、做強基層、做實基礎。” 北京市公安局黨委班子一致認為,“惟改革者進,守護平安北京,改革強警是關鍵一招。”

  警力前置

  機關壓縮三成,基層增加一萬

  一線警力不足,一直是困擾公安工作的瓶頸。北京公安改革,首先在“人”的問題上動真格、見真章。“機關壓縮三成,基層增加一萬”成為剛性標準。

  “我們在市局、分局和派出所三個層面啟動機構編製優化調整,同時配套推進警力前置。”北京市公安局黨委副書記、政治部主任衡曉帆表示,“改革目的,就是讓更多的警力資源沉入基層一線,讓廣大民警有更多的精力為群眾服務、保社會平安。”

  市局職能部門和直屬機構總量精簡29%,下設處級機構精簡22.6%,科級機構精簡17%……通過機關警力直接前置、系統內前置、招收新警定向前置、調整隸屬關係、實行雙重管理等5種方式,北京市公安局為基層補充警力13118人。其中,直接補充派出所6743人,使派出所警力佔到全局總警力的46%,形成了“金字塔”形警力結構。

  同時,北京市公安局還確立了派出所警力佔全局比例、占各分局比例兩條紅線,落實實名制管理措施。並明確要求不得隨意抽調基層民警參加臨時性、應急性任務,使民警更有時間、精力幹好基層基礎工作。

  從機關到基層,從坐辦公室到駐紮背街小巷,面對如此大的變化,幹警們能理解、能接受嗎?

  “我是主動報名前置的。”2016年4月,在市局政治部任人事處副處長的李斌,前置到西城分局陶然亭派出所任所長。他坦言,“這裡面有到一線為百姓服務的從警情懷,也有對職業發展的個人考慮。”

  “無基層工作經曆幹部一律不得提拔、市局機關調人一律從基層遴選、新警一律分配到基層。”李斌介紹,這“三個一律”是北京市公安局的硬性規定。“現在表彰獎勵、晉職晉級都向基層傾斜,而且同級基層民警待遇要比機關高。”據了解,2017年,北京市公安局新提拔正處級以上幹部,80%有所長任職經曆。

  人往基層走、幹部從基層出,良好的氛圍讓廣大幹警主動投身基層一線。“人多了、活順了、勁足了,基層大有可為。”從網安總隊前置到基層的民警趙翀說。

  警務前移

  推行“兩隊一室”,全天候為民服務

  藍劍突擊隊抓捕能手、跆拳道黑帶冠軍、槍支射擊教官、情報技偵專家、北大理工科才子……這樣的豪華組合,並不是臨時組合起來的“專案組”,而是陶然亭派出所“打擊辦案隊”的正常配置,它曾創下半年刑拘42名犯罪嫌疑人的優秀戰績。

  其實,像這樣的基層“尖刀”,在北京還有很多。這都得源自北京市公安局對基層派出所進行的“兩隊一室”警務改革。

  “在工作實踐中我們發現,由於原來派出所警種劃分過細,讓基層本就有限的警力更加碎片化,社區民警下不去、基層基礎工作不紮實等問題日益突出。”北京市公安局人口管理和基層工作總隊副總隊長張宏志介紹,著眼“明責任、減負擔、強士氣、提效能”,北京市公安局大膽創新,打破原有警區制,在全局25名警力以上的派出所設立社區警務隊、打擊辦案隊和綜合指揮室。

  “社區警務隊主要承擔社區基礎工作,打擊辦案隊主要承擔打擊工作,綜合指揮室則負責日常調度、綜合研判和協同工作。”李斌說,社區警務隊離老百姓最近,實行“3人一組,3組一隊”的“三三制”架構,確保社區內始終有民警。

  “我負責的社區,警力由1人增至8人。不僅壯大了社區民警隊伍,更重要的是每個社區民警有了更多時間和精力,能夠更深入、更細緻地開展工作。”陶然亭派出所第三社區警務隊副隊長朱蓬一介紹,2017年警務改革以來,他分管的龍爪槐一區入室盜竊案件明顯下降,“2018年至今,未發生一起入室盜竊。”

  “我們還在全市706個社區警務室實行7×24小時開門辦公機制,確保群眾進門有人接待、矛盾糾紛有人調處、群眾求助有人幫助、社情民意有人摸排。”張宏志介紹。

  規範執法

  建執法辦案管理中心,執法全過程曬在陽光下

  丰台區久敬莊臨甲6號,一座小院鐵門緊閉,這裡便是北京市公安局丰台分局執法辦案管理中心。

  “每個進到這裡的嫌疑人,首先都要佩戴一枚黑色手環,其案件資訊將與手環資訊相關聯,同時手環還有定位功能,嫌疑人在中心所有的活動軌跡都會被記錄下來。”中心政委季靜惠介紹說,“辦案民警實行一人一門卡,門卡與對應的嫌疑人手環相關聯,每個辦案環節,民警都要刷門卡,嫌疑人刷手環,確保整個辦案過程全程留痕,強化監督、確保安全。”

  具有GPS定位功能的智能手環、紅外電子周界自動報警系統、智能語音識別系統……在丰台分局執法辦案管理中心,各種智能設備實現了執法效率和執法安全的雙提升。

  按照“規範辦案、方便基層、強化監督、集約高效”的建設原則,目前北京全市已建成16家執法辦案管理中心,主要承擔輔助辦案、支撐辦案、監督辦案三項基本職能。

  “全局所有刑事和治安案件都將在執法辦案管理中心統一辦理。執法辦案管理中心建設,體現的不僅是硬體載體的整合改造,更是執法理念、辦案模式、監督方式的創新轉變。”北京市公安局法制總隊黨委書記華列兵介紹,在北京市公安局主要領導的推動下,市公安局還與市檢察機關密切協作,在中心設立派駐檢察室,在全國創新推行“執法辦案管理中心+派駐檢察室”工作機制,公檢合力,有效加強執法源頭管理和流程管控。

  據了解,為配套執法辦案管理中心建設,北京市公安局在全局430個基層所隊設立了“案管組”,大力推行立案公開、主辦民警“一辦到底”等改革措施,規範執法辦案全過程,主動接受監督,努力讓群眾在每一起案件中都感受到公平正義。(本報記者  王昊男)

編輯:王川
 
 

相關閱讀

 

 

高清圖片



圖片



圖解

排行

 

專題

  • 專題

    壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年

  • 專題

    上合青島峰會

  • 專題

    李克強訪問印尼、出席中日韓領導人會議並訪問日本

  • 專題

    聚焦首屆數字中國建設峰會

  • 專題

    “新時代·幸福美麗新邊疆”啟動儀式在拉薩舉行

 
關於我們 | 廣告服務 | 聯繫我們 | 本站地圖 | 投稿郵箱 | 著作權聲明 | 違法和不良資訊舉報電話:010-84151598 | 網路敲詐和有償刪帖舉報電話:010-84151598
Copyright © 2008-2018 by www.workercn.cn. all rights reserved
掃碼關注



工人日報
客戶端
蘋果版
安卓版