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杭州上城區以科技助推安防 守護一方平安

2018-06-20 04:42:45 人民日報

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  “發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決。”這是浙江諸暨市楓橋鎮幹部群眾上世紀60年代創造的“楓橋經驗”,成為守護一方平安的典型經驗。近年來,杭州上城區借力大數據等科技手段,組建行業聯盟,匯聚群眾安防力量,建立立體化社會治安防控體系,探索出了一套適用於城市治理的“楓橋經驗”。

 

  依託大數據、雲計算,安防處處體現科技範兒

  與地廣人稀的農村集鎮楓橋鎮不同,位於主城區的杭州市上城區,地少人稠、流動人口多。“在清河坊曆史文化街區,每天客流量2萬多。原來每天街區內接警10多起,拎包扒竊、店內盜竊……僅依靠巡邏民警來回奔忙,效果不好。”清河坊屬地的清波派出所社區民警呂勤介紹。

  地域不同,安防思路亦不同,新時期,平安建設也要與時俱進。近年來,上城區借力“大數據、雲計算”,構建了技防、物防、人防“三防”並舉的立體化社會治安防控體系。

  依託“大數據、雲計算”的天網體系,即時對街區重點部位進行“智能巡檢”……上城區的技術安全防範,處處體現科技範兒:10套人流計數儀與瞭望椅即時運轉,12部可視化報警裝置、122部高清全息探頭與4部高空鷹眼探頭高低搭配,對街區全時空、全域化視頻監控……

  “一旦發生警情,街區能迅速封閉,民警可以快速到達現場。”呂勤說,上城區在人流密集區域的路口安裝了氣壓式升降柱、U形防撞柱等設施;街區配備了3台微警務車和微消防車,實現了“一分鐘接處警”;每戶商家安裝了監控、一鍵報警器等安防設施。2017年,清河坊刑事案件僅發生17起,分別比2016年、2015年下降64.5%、82.8%。

  “不管啥時候都能看到巡邏人員的身影,心裡很踏實。”上城區南星街道居民郭榮虎感慨。公安民警、特警PTU、消防官兵……上城區18.1平方公裡的土地上,每天有5000多名安防人員在守護群眾安全。

  調動群眾力量,使糾紛在家門口得到化解

  “警力有限,民力無限。”領會“楓橋經驗”中“調動群眾力量”的精髓,上城區挨家挨戶發動街區460戶商戶,建起全國首支帶有區域特色的民間自治隊伍——禦街聯盟。

  “作為微網格的網格長,我要對網格內其他店鋪的安全負責。”在清波街道,35歲的吳凡就是禦街聯盟成員:“目前發現了5起網格內矛盾糾紛,報告警方後,糾紛很快解決了。”

  街道上,有禦街聯盟;社區裡,則有“鄰裡值班室”,社區平安志願者、退休黨員、“四長一員”、社工等是值班人。走進上羊市街社區,退休黨員老金正在值班室裡埋頭整理居民反映的問題。老金說:“鄰裡有啥事了都可以先找我們。”

  有的矛盾,值班人員解決不了怎麼辦?在他們背後,還有律師、媒體團等專家後援團。“警律、警媒”聯調機制,使得許多矛盾在家門口就得到了化解。2017年9月1日下午,一名男子爬到上城區的複興大橋拱頂揚言跳橋,並拒絕接受救援。區裡啟動“警媒聯調”機制,請來專業人士協助救援。經過一個多小時的耐心勸導,該男子最終被說服,安全落地。

  2017年以來,上城區共化解各類矛盾糾紛200餘起,糾紛類警情同比下降30%。

  學習“楓橋經驗”,用好社會力量,上城區不斷壯大著平安“朋友圈”:與“公羊會”“杭州滑稽劇團”“律師來了”等公益性組織建立聯繫,定期開展法律援助、城市走失老人搜尋救助、應急救助等方面的服務和援助。“有了專業力量的加入,群眾多樣化的安全需求得到滿足,警務工作也更好開展了。”上城區委常委、公安分局局長秦文說。

  培訓平安志願者,讓群眾安防更專業更科學

  “以往百姓報警,多是遇到小偷小摸。現在移動支付後,小偷少了,但網路詐騙案件多了。”上城區公安分局巡特警大隊教導員陳全江介紹說,隨著科技進步,各類安全事件也呈現新的特點。

  違法案件趨向科技化、專業化,倒逼著安防工作推陳出新。2016年3月,上城區成立公民警校,開始對“紅袖章”“黃哨子”等平安志願者學員進行崗前培訓。

  公民警校開課不久,成效就顯現出來。近江家園小區56歲居民張勤聽了公民警校的消防安全課後,想起小區樓道裡有人擺放了液化氣罐。“聽課之後,才知道這是重大隱患。”張勤立刻向警方反映。隨後,上城區在全區展開排查,發現2700個消防隱患,並及時消除。

  公民警校咋運作?上城區按照“需要什麼學什麼、如何管用如何教”的導向,推出菜單式選課、師資送教上門、情景課堂類比等形式,設置20多門專業課程,廣泛邀請志願者、保安、快遞員、居民等前來聽課。授課教師囊括律師、醫生、銀行職員等。

  “如果不是聽了課,我12萬元的養老錢就要被騙了。”在湖濱街道,65歲的陳美英老人說,前不久,她的老伴遭遇了一次電信詐騙,幸好她聽過公民警校的“反詐課程”,勸住了老伴,守住了腰包。

  隨著電信詐騙案件高發,公民警校加大反詐培訓的同時,發動全區140餘家銀行等金融機構的一線工作者加入“反詐聯盟”,已阻止網路詐騙案242起。

  此外,公民警校還對許多民間社團、公益組織和志願者開展培訓。由外賣小哥組成的“嶽王騎”、小區物業組織的“紫陽管家”等都成了“火眼金睛”。

  2017年以來,經過培訓的平安志願者們發揮了很大作用,為公安機關提供有價值資訊1.8萬餘條,協助抓獲嫌疑人500餘名,協助查獲違禁物品4000餘件。目前,杭州上城區公民警校已有54所分校,“畢業”學員已超過8萬名,很多參訓人員承擔起了“資訊員、巡防員、觀察員、救助員”的“安防四大員”職責,為當地安防工作提供了很大助力。(本報記者 方敏)

  記者手記

  群眾參與 安防有力

  “良醫者,常治無病之病,故無病。”“治無病”強調“將隱患消滅在萌芽期”。上城區開展平安建設的思路與之一脈相承。四處可見的報警裝置、全息探頭、“紅袖章”“黃哨子”,各醫院、學校組建的行業安全聯盟,都成為震懾犯罪分子的利器。在“防”上下足功夫,不僅警方省了心力,也大大減少了矛盾發生對百姓造成的損害。

  引導群眾參與安防,主動擔當起民警的“千裡眼”“順風耳”;多途徑培養志願者尚德尊法的意識,讓群防群治隊伍更專業化。上城區不斷下降的警情數表明:這幅平安圖景,成為新時代繼承和發展“楓橋經驗”的生動實踐,為城市治理提供了一種借鑒。

編輯:肖天
 
 

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