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山西:人社扶貧 織密貧困群眾保障網

2018-07-05 10:36:15 山西日報

  技能培訓助力農村貧困勞動力轉移就業,落實政府代繳保費政策,讓建檔立卡貧困人口醫保參保率達100%,城鄉居民基本養老參保率達100%,全面落實“三保險、三救助”政策,使住院醫療費用多渠道報銷後平均報銷比例達90%,公開考錄招聘、人才評價等政策向貧困地區傾斜,為貧困地區引人才添動力……去年以來,我省人力資源和社會保障系統認真組織實施培訓就業扶貧專項行動,積極做好社會保險扶貧、人事人才扶貧等工作,助力貧困地區脫貧、貧困群眾圓夢小康。

  技能培訓:從靠力氣吃飯到靠技能增收

  去年,我省將培訓農村6萬名建檔立卡貧困勞動力納入省政府六件民生實事之一,到年底實際培訓7.4萬人,廣大貧困勞動力通過職業技能培訓掌握了致富增收的一技之長。今年,我省將其拓展為全民技能提升工程,其中,農村貧困勞動力是全民技能提升工程“百萬人大培訓”的重點對象。

  培訓中,堅持“三精準”“三強化”:精準培訓,確保有培訓意願的農村貧困勞動力至少接受一次免費培訓;精準對接,建立農村貧困勞動力就業資訊平台,密集舉辦“就業援助月”等專項公共就業服務活動,加強與經濟發達地區勞務協作,幫助農村貧困勞動力多渠道轉移就業;精準施策,變“送餐制”培訓為“點餐制”培訓,給予農村貧困勞動力培訓期間食宿、交通補助。同時,強化責任落實,將農村建檔立卡貧困勞動力技能培訓、轉移就業目標任務納入全省人社系統重點工作目標責任制考核體系;強化督查,依託資訊系統對農村貧困勞動力轉移就業情況實行實名制管理,實行月調度、季通報和半年督查、年終考核。

  今年1-5月,全省累計培訓農村貧困勞動力1.46萬人,通過就地就近轉移、跨地區勞務輸出、就業援助幫扶等方式,幫助農村貧困勞動力轉移就業3.84萬人,有效帶動了農村貧困人口增收脫貧。

  醫保幫扶:讓貧困群眾擺脫因病致貧返貧

  今年3月12日,忻州市繁峙縣金山鋪鄉農發村建檔立卡貧困戶高瑞姐患腦梗被送往醫院,住院治療14天,花費醫療費6800餘元,綜合報銷後個人只支付了幾百元,老人愈後出院,連連稱讚惠民政策好。

  為了讓貧困群眾擺脫因病致貧返貧的困擾,我省積極實施農村建檔立卡貧困人口“三保險、三救助”醫療保障幫扶政策,實行醫保目錄內住院費用“136“控制機制,通過綜合保障將住院總費用平均報銷比例提高到90%。同時,用“醫保”撬動“商保”,省、市、縣三級定點醫院基本實現了“基本醫保+大病保險+補充醫保”一站式結算。在今年1月25日召開的全國社保扶貧工作會上作了經驗介紹,受到了人社部的充分肯定。

  今年1-5月份,全省農村建檔立卡貧困人口約有18萬人次住院,發生醫療費用10億元左右,其中基本醫保基金支付7.8億元、大病保險支付0.6億元、補充醫保支付0.6億元,住院醫療費用多渠道報銷後平均報銷比例達90%,有效破解了農村建檔立卡貧困人口因病致貧返貧和“支出型貧困”難題。

  社保扶貧:編密織牢社會保障網

  今年2月26日-28日和3月5日-7日,按照省政府要求,省人社廳兩次派專人赴右玉、吉縣、中陽3個擬退出貧困縣,調查核實建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本養老、醫療保險參保率,3縣“兩個參保率”均達100%,達到退出標準。到今年5月底,全省建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本養老、醫療保險參保率均達100%。

  我省全面落實政府代繳城鄉居民基本養老、醫療保險費政策,切實減輕貧困人口繳費負擔。到今年5月底,政府代繳城鄉居民基本養老、醫療保險費分別為1.36億元、3.65億元,惠及136.4萬人、202.5萬人,代繳率均達100%。

  從每人每月80元到每人每月85元,從每人每月85元到每人每月103元,今年1月和6月,我省城鄉居民基本養老保險基礎養老金水平實現“兩連漲”,兩次合計每人每月提高了23元,全省每年增加資金支出11.3億元,惠及城鄉居民410萬人。

  人事人才扶貧:引才智激發脫貧動力

  基層醫療衛生機構人才短缺是影響貧困地區群眾醫療健康水平的難題。5月26日,省人社廳與省衛計委聯合組織縣級醫療集團人才招聘大會,全省119個縣級醫療集團提供了6000餘個崗位,省內外高校3萬餘名大學畢業生現場應聘,58個貧困縣達成意向近6000人次,現場簽約1006人。這是我省積極為貧困地區、基層一線引才引智的生動實踐之一。

  今年以來,我省著力完善基層一線人才評價機制,對長期在基層一線和艱苦邊遠地區工作的人才,逐步適當放寬科研、論文、獎項等條件;對長期從事教育、醫療衛生、農技推廣服務等基層專業技術人才,實行“定向評價、定向使用”的評價方式。

  省人社廳制定出台政策,放寬年齡、學曆、專業等條件,改進招聘方式,鼓勵和引導人才紮根艱苦邊遠地區,同時,崗位晉陞、職稱評審等向縣鄉(鎮)事業單位傾斜。2018年,全省58個貧困縣事業單位計劃公開招聘4076人,同比增長近60%。此外,“三支一扶”計劃在選派名額、招募崗位、補助資金等方面進一步對10個深度貧困縣給予政策傾斜。

  我省著力提高貧困地區機關事業單位工資收入水平。提高了鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼標準,提高了縣以下機關事業單位高校畢業生工資待遇,見習期、試用期間執行轉正定級工資標準,提高了艱苦邊遠地區津貼標準,一類區由月人均170元提高到210元,二類區由月人均290元提高到350元,惠及44個縣、3萬名幹部職工。

  本報記者 高建華

編輯:韓京華
 
 

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