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增加優質供給 繁榮農村市場

2019-02-13 04:48:36 人民日報

增加優質供給 繁榮農村市場

——對部分地區春節期間農村市場的調查

在山西永濟市,小女孩在農村集市上買到了心愛的玩具。人民視覺

在山西某農村市場上,坐在嬰兒車裡的小男孩抬頭看媽媽給自己選氣球。人民視覺

山東日照市嵐山區中樓鎮的農村消費者正在選購水果。人民視覺

在甘肅平涼市涇川縣窯店鎮鄉村集市上,一名村民正在出售手工面。人民視覺

黑龍江鶴崗市新發村某食雜店為方便顧客開通手機支付。人民視覺

數據來源:國家統計局 製圖:張丹峰

  建設一個供給豐富、需求旺盛的農村市場,是促進形成強大國內市場的重要組成部分。春節期間,記者在江西、湖南、黑龍江、江蘇四省部分農村調查時發現,當前農村市場呈穩中向好的發展趨勢。但值得注意的是,在一些地方優質商品少、優良服務少等結構性矛盾依然存在。深挖農村消費潛力,需要繼續做好增加優質供給的大文章。

  

  品類多,品質優——

  農民消費更便利

  農曆正月初六早上6點,江西貴溪市羅河鎮的羅河集貿市場就早早開張了。經營早點、熟食、肉類、蔬菜等品類的攤主陸續就位,在各自攤位前忙碌著。7時許,很多攤位前排起了長隊,叫賣聲、砍價聲不斷。

  家住新田村的費福圳手裡已經拎了不少菜,“今天有很多親戚要來家裡拜年,所以我一早就來買菜。現在鎮裡有了集貿市場很方便,東西很齊全,隨時來都能買到,不像以前那樣要趕在年前大採購。”

  羅河鎮新區居委會負責人應永昌介紹說,羅河集貿市場現有商鋪30家,固定攤位60個,外圍還有流動攤販,經營的商品有蔬菜、肉類、水產、糧油、熟食、小吃、水果、生活用品等,是羅河鎮5萬多居民的主要消費場所之一。每天人流量達7000餘人,春節期間增加到1.2萬人,每天營業額超過60萬元。

  今年春節,農村傳統消費韻味醇厚豐富多彩,個性化、品質化新興消費亮點紛呈。澳洲龍蝦、智利櫻桃、越南青芒、泰國榴蓮等進口生鮮也擺上了村民的餐桌。農村居民的春節賬單同樣折射著消費升級的趨勢。

  品類多起來——

  “二伯家的哥哥和姑姑家的弟弟們都來了,想一起打籃球,所以就來超市買了一個籃球。”正月初四,在江蘇淮安市五裡鎮的一家超市裡,當地小夥張淼正在挑選籃球。他告訴記者,以前買籃球得上縣城,現在就近就可以解決。

  “鎮上大型店面多了不少,各種南貨北貨一應俱全。”張淼說,過去五裡鎮家家戶戶住得比較分散,除了五裡街上有兩三家超市,其他地方都是小商店,商品種類少,選擇不多。隨著城鎮化的發展,現在鎮上的小區建了不少,道路整齊、人流集中、需求更旺,眾多商超應聲而起,這幾年就新開了七八家超市。

  品質優起來——

  “今年買年貨,一點都沒犯愁。” 湖南常德市漢壽縣豐家鋪鎮東嶽廟社區居民邱婷婷說。記者來到東嶽廟衛生院旁邊的一家超市,食品、飲料、調味品、日用品等商品很齊全,多以知名度較高的品牌為主,價格與縣城裡的大型超市相差不大。以百事可樂為例,縣城大型超市2L規格產品的價格為6.9元,社區超市標價為7元。

  “去年店裡就能用微信、支付寶收付款了,既方便顧客購買也方便我記賬。”黑龍江鶴崗市新發村文華食雜店的蘇文華說,“店鋪用的是自家蓋的平房,沒有房租,所以除了進貨也沒啥額外成本,和大超市價格持平,我就有錢賺。”

  記者在文華食雜店看到,貨架雖然不多,但立白洗潔精、康師傅冰紅茶、益達口香糖等品牌商品一應俱全。

  觀念新起來——

  重口多油,無辣不歡,這是一些中部省份地區居民的飲食習慣。但近年來,隨著健康飲食越來越受到重視,許多地方的飲食也在打破舊的習俗。

  今年春節,江西上饒市餘幹縣黃金埠鎮五雷村“90後”小夥吳國亮除了以往常備的食材,特意採購了海參、墨魚等水產乾貨,另外,贛南橙子、車厘子、棲霞富士蘋果也準備上了,“過年少點辣,多點水果,不光家裡人吃,來了客人也好招待。”

  “現在村民消費心態有變化,更加理性了。”張淼說,過去買東西不方便,所以大家只好囤購,把好長時間需要的東西一次性全買齊,最後發現有些用不掉,浪費了不少。現在不同了,春節消費更加日常化,有什麼消費需求隨時都能得到滿足,消費頻率更高,時間上更分散,一次性的集中購物少了。

  國家統計局發布的數據顯示,2018年,社會消費品零售總額達38.1萬億元,比上年增長9%,繼續保持平穩較快增長。其中,鄉村市場占社會消費品零售總額的比重為14.5%,比上年提高0.3個百分點。隨著消費需求不斷釋放,新消費動能也在不斷積蓄。買小汽車、換新家電,做髮型、去按摩,連文化消費也從“高配”走向“標配”:“走,上縣城影院看電影去!”

  “農村居民整體收入水平提高、外出務工人員返鄉帶動新的消費理念、各大電商重視農村市場、電商消費從城市向農村轉移等,這些都是推動農村消費迎來新面貌的重要因素。”中國宏觀經濟研究院經濟所研究員王蘊說。

  新渠道,新服務——

  “買難”矛盾有緩解

  “現在買東西比以前方便多了,但還是有一些需求難以滿足。我父親已經90多歲了,冬天太冷,想給他買一台空調,但在農村就很難買到合適的空調,選擇太少。最後還是我姐姐從城裡給父親買了一個送回農村。”五裡鎮居民苗鳳說。

  記者在調查中發現,過去農民收入不高,需求也少,能夠滿足日常生活需要就可以了。可是隨著收入上升,農民的需求也在升級,對商品質量、功能、品牌等方面有更高的要求,在一些農村,供給跟不上需求,“買難”的結構性矛盾依然存在。

  今年春節,一些電商平台和大型商企針對農村消費新特點,推出了各種不同形式的服務,為千家萬戶送去了更優質的商品、更好的服務。“買難”矛盾有所緩解。

  南方天氣濕冷,洗衣服很難晾乾。以前,邱婷婷聽人說有專門的衣服烘乾機,想買來試一試,可在鎮上根本買不到。今年情況不一樣了:電商下了鄉,邱婷婷購物多了一個既方便又豐富的渠道。在京東商城,全國各地的特色產品隨意挑選,送貨上門也很方便,大多數訂單可以實現次日送達。今年的年貨,從家裡小孩吃的零食,到年夜飯吃的大米、喝的酒,邱婷婷都是從網上下單購買。

  雖然有時網購還不能送到家門口,但黑龍江鶴崗市五道崗村村民袁欣覺得現在買東西比過去方便多了,“如果買大件電器產品,到市區店裡看好了就可以預訂,當天或者第二天,商家就能送到家門口。不僅有海爾、美的這些國產大品牌,連西門子那樣的‘洋品牌’都有。”

  商務部市場運行司副司長王斌認為,近年農村消費的增長速度快於城市,但是農村消費也面臨著主體發育不足、基礎設施相對落後等一些發展瓶頸。針對這些問題,商務部將重點深化電商進農村的綜合示範,推動工業品下鄉、農產品進城雙向流動,組織電商企業舉辦“品牌消費、品質消費進鄉村”活動,既要讓農民消費,也要促進農民增收。

  消費安全待提升

  補短板,強監管——

  記者在調查中發現,儘管當前農村消費市場質量有很大提升,但依然存在一些老大難問題。

  食品安全和源頭追溯等問題依然困擾著消費者。在羅河集貿市場豬肉攤前排隊的羅河鎮居民屠衛芳說:“市場裡的蔬菜、家禽和肉類大都是周邊的農戶自產自銷的,還比較放心。但那些熟食和糕點攤的東西我不敢買,很多東西連保質期都沒有,吃著不安心。”

  貴溪市市場監管局副局長鄭貴榮表示,農村集貿市場的食品經營戶大部分食品安全意識不強,加上家庭作坊式生產、來源分散等特點,導致衛生管理制度執行不嚴,食品可追溯性不強等問題。為此,春節前夕該市市場監管局各分局聯合市農業農村局對全市10餘個規模較大的農村集貿市場進行了專項排查,重點對各類食品和農特產品進行現場檢查和抽樣檢查。同時,要求各鄉鎮市場開辦者抓好管理,禁止未檢疫家禽家畜、無生產日期食品等不合格產品進入市場銷售。

  維修難、退換難等問題依然存在。“在一些農村購物往往是‘一鎚子買賣’,商品離開了櫃檯,再想去退換或者售後維修,就很難了。”張淼說,春節前,他們家的洗衣機出了點問題,拿去店裡修,店長推三阻四,就是不肯免費維修,只能另付修理費請他們維修,結果沒兩天又壞了。最後只好去城裡買了一台新的,“雖然要在路上多花些時間,但總算售後有保障了”。

  商務部表示,將多措並舉推動工業品下鄉。完善農村商貿流通基礎設施,推動傳統零售網點、縣域電子商務公共服務中心、鄉村電子商務服務站點的建設改造,支援電商平台和工業企業在農村開設服務站,從根本上解決農民維修難、退換難等問題。

  假冒偽劣尚未根治。春節前,中消協發布的《農村集貿市場調查體驗報告》顯示,農村集貿市場涉嫌假冒產品和“三無”產品問題發生率相對較高。實地調查體驗發現,155個農村集貿市場樣本中有87個市場存在疑似假冒產品,涉嫌違規發生率為56.13%。此外,消費者反映的虛假宣傳、過期產品、“三無”產品等佔比均超過三成。

  在中國消費者協會商品服務監督部主任皮小林看來,農村地區假冒偽劣根治難,主要有三方面原因。首先,農村市場供應鏈條比較長,一些地方上遊供貨管理流程較為混亂,貨品的來源管理確實存在不到位、不明確的地方。其次,農村市場經營主體多,但市場本身管理制度不完善,市場監管力量也比較薄弱,這容易讓假貨鑽空子。再次,農村消費者識假、辨假能力目前還比較欠缺,投訴渠道也不夠多,往往陷入“不知其假、買了吃啞巴虧”的困境。

  調查中,許多消費者認為,要針對農村市場特點,制定相應管理制度,確保農村消費安全。

  ——做好頂層設計,強化市場制度建設,開展制度上牆、措施落地行動。特別關注涉及食品安全、質量保障、價格計量、衛生消防、經營秩序以及現場投訴等相關管理措施的落實情況。

  ——監管部門要嚴格執法,加力打擊市場亂象,切實提高違法成本,大力開展農村消費市場專項整治行動。

  ——商家堅守質量安全底線,落實經營主體責任,大力推廣示範點建設,帶動整個農村消費市場向好向優。

  “以農村集貿市場為例,市場管理方和經營者是市場消費維權第一責任人,應當增強法律意識和責任意識,把質量安全放到生產經營的優先位置,強化安全巡查、質量跟蹤、價格公示和秩序管理,優化市場內不同種類商品的分區布點,杜絕假冒偽劣和‘三無’產品,消除安全隱患。”皮小林說。

  王蘊認為,要根據農村消費特點和消費升級需要,探索建立以商品供給、經營環境和消費維權等為重點的消費者滿意度評價體系,發現和培育一批消費者滿意的示範市場,總結和交流市場建設與管理中可複製、可推廣的典型經驗。

  (本報記者  齊志明  王珂  林麗鸝  羅珊珊)

  去年農村消費增速快於城鎮(連結)

  2018年,我國城鄉市場結構繼續優化,農村居民消費增速快於城鎮,農村消費市場潛力大、空間大。

  鄉村市場零售佔比穩步提高。隨著鄉村振興戰略等相關政策措施逐步落地和網路銷售渠道逐漸向農村地區下沉,農村地區消費環境持續改善,消費潛力持續釋放,鄉村消費品零售額增速繼續快於城鎮,鄉村市場佔比穩步提高,消費市場城鄉結構持續優化。2018年,鄉村市場消費品零售額比上年增長10.1%,增速高出城鎮市場1.3個百分點,鄉村市場占社會消費品零售總額的比重為14.5%,比上年提高0.3個百分點。

  農村居民消費支出增長快於城鎮居民。在農村居民收入增長持續快於城鎮居民等因素帶動下,2018年農村居民人均消費支出比上年名義增長10.7%,比城鎮居民人均消費支出增速高3.9個百分點。

  農村居民消費潛力大,增長空間大。以農村汽車市場為例,目前我國農村居民汽車的保有量較低,一些農村居民出行還是依靠安全標準低的三輪汽車。有條件的地方可以對農村居民報廢三輪汽車、購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車給予適當的補貼,引導農村汽車消費的升級。

  (尚 文整理)

編輯:肖天
 
 

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