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自然資源部將改革完善地理資訊產業相關政策

2020-10-26 11:57:25 來源:中工網

  中工網訊(記者趙昂)記者日前從10月23日舉辦的2020中國地理資訊產業大會開幕式上了解到,自然資源部將改革完善相關政策,積極推動相關政策的調整與改革。

  地理資訊是基礎性、戰略性資訊資源。近年來,地理資訊技術與大數據、雲計算、人工智慧等技術深度融合,不斷催生出新服務、新產品、新業態,深刻影響著經濟社會發展和人們日常生活。作為行業主管部門,自然資源部一直高度重視、積極推動地理資訊產業高質量發展。一是完善產業相關政策,聯合保密局修訂出台了《測繪地理資訊管理工作國家秘密範圍的規定》,制定了 《測繪資質管理制度改革方案》。二是夯實產業發展基礎,加快推進新型基礎測繪體系建設,大力推進實景三維中國建設。三是開放地理資訊資源,發布1:25萬公眾版更新測繪成果,加強天地圖建設與應用。四是支援新業態發展,組織完成了自動駕駛地圖保密附加元件適用安全性測試及論證工作,成果已能夠滿足有條件自動駕駛技術(L3級)需求,同時推進智能汽車基礎地圖更高級別應用測試工作。

  在廣大市場主體和各有關方面的共同努力下,儘管遭受新冠肺炎疫情影響,地理資訊產業仍保持增長勢頭。據監測,今年1-9月,重點聯繫的263家地理資訊企業營業收入同比增長3.9% 。分季度看,一季度同比下降25.0%,二季度同比增長15.7%三季度同比增長19.4%,呈逐季回升態勢。這表明地理資訊產業仍然處於上升期,社會各界對地理資訊的需求依然旺盛。

  自然資源部領導表示,地理資訊產業是數字經濟的重要組成部分。自然資源部將認真落實黨中央、國務院決策部署、改革完善相關政策,持續優化營商環境,不斷激發市場活力,促進地理資訊產業高質量發展。

  一是進一步開放地理資訊資源。在確保地理資訊安全的前提下,會同有關部門適時對測繪地理資訊安全保密政策進行調整,加快推進公開地圖內容表示、基礎地理資訊公開表示內容等規範性檔案修訂工作。推動全國衛星導航定位基準服務系統的社會化應用,避免重複建設。加大開發力度,面向社會提供更多公眾版測繪成果。

  二是擴大地理資訊市場總需求。在“十四五期間”,積極謀劃並實施一批重大測繪地理資訊項目,推動天地圖轉型升級,構建新一代地理資訊公共服務平台,支援中小企業依託其創新創業。鼓勵企業參與自然資源調查與監測、地籍調查與確權登記、國土空間規劃、自然資源資訊化建設等工作。

  三是優化營商環境。按照國務院“放管服”改革要求, 加快推進測繪資質管理制度改革,擬壓減測繪資質等級類別80%以上,下放資質審批許可權,降低准入門檻,釋放市場活力。推動工程建設項目“多測合一”改革,整合測繪事項,優化測繪流程,統一技術標準規範,強化成果共用互認,減輕行政相對人負擔。積極穩妥下放部分地圖審核、國家涉密基礎測繪成果資料提供使用審批許可權,方便申請人。認真聽取地理資訊企業的反映和訴求,科學制定政策,規範開展監管,盡心儘力幫助企業解決實際困難。

  四是加強地理資訊市場監管。積極推進“雙隨機、一公 開”,加強事中事後監管,提升監管能力,創新監管方式, 維護市場公平競爭秩序。加快推動制定自動駕駛地圖相關標準,形成自動駕駛地圖技術審查規範,妥善處理好安全監管與產業發展的關係。面對傾斜攝影遙感影像、高精度三維地圖、自動駕駛地圖等新技術,認真開展調查研究,釆取審慎包容的監管方式。

  自然資源部領導強調,地理資訊是自然資源管理的重要支撐,也是經濟社會發展的重要基礎。地理資訊產業高質量發展,既要有效服務於生態文明建設和自然資源“兩統一”職責履行,為土地、地質、礦產、海洋、林草等業務提供支撐保障;又要面向社會,積極服務於國家經濟社會發展和人們日常生活。廣大地理資訊企業作為產業主體,是地理資訊產業高質量發展的“主力軍”。希望企業立足於“兩個服務”,結合社會需求,加強科技創新,掌握關鍵核心技術。弘揚企業家精神,心無旁騖,牢牢紮根中國市場,積極拓展國外市場,全力參與到以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局中去,為生態文明建設、為經濟高質量發展提供堅實支撐,發揮更重要作用。需要強調的是,地理資訊產業具有促發展與保安全的雙重屬性,維護地理資訊安全是促進地理資訊產業發展的前提,沒有國家安全就沒有產業發展。我們必須強化國家安全意識,堅持總體國家安全觀,守住國家地理資訊安全底線。

編輯:鄭鑫

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