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我們的組長習近平:改革只有進行時沒有完成時
http://www.workercn.cn2017-10-12來源: 人民網
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  【編者按】近半個世紀前,陝北窯洞,一盞墨水瓶做的煤油燈見證了一名青年的成長。這位插隊知青在閃爍燈光的照耀下樹立了“要為人民做實事”的堅定信念,並由此啟程,曆任村支書、縣委書記、地委書記……成為中國共產黨最高領導人。他,就是習近平。

  時間在變、崗位在變,作為一名共產黨人的赤子之心從未改變。

  黨的十八大以來,習近平親自“挂帥”中央全面深化改革領導小組、中央網路安全和資訊化領導小組、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組、中央財經領導小組,以組長身份總攬全局、規劃藍圖、攻堅克難、善作善成。

  人民網今日起陸續推出“我們的組長習近平”系列報道,回望習近平領航中國的壯闊征程,滿懷信心迎接黨的十九大勝利召開!

  2013年7月21日至23日,習近平在湖北調研全面深化改革問題和當前經濟運行情況。21日上午,習近平冒雨來到武漢新港陽邏集裝箱港區考察。 新華社記者 李學仁 攝

  2013年11月12日,十八屆三中全會上傳來重磅消息:中央將成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

  這是一個區別以往的更高層面的改革領導中樞。敏銳的媒體開始討論:究竟誰來領銜?

  40多天之後,答案揭曉。

  12月30日,北京中南海。當年最後一次召開的中共中央政治局會議決定,中央全面深化改革領導小組由習近平任組長。

  巨輪遠航,首看掌舵者。

  改革觀察者們在今天回顧這一決定時,做出了這樣的評價:習近平總書記的政治領導力是全面深化改革呈現嶄新局面的關鍵。

  從2014年1月22日到2017年8月29日,中央深改組先後開會38次,習近平每一次均主持會議並發表重要講話。審議和通過的287份改革檔案,每一項都影響甚至決定了中國的未來。

  時至今日,主要領域四梁八柱性質的改革主體框架基本確立,一些重要領域和關鍵環節改革取得突破,一批重要理論、制度、實踐創新成果正在形成,全面深化改革取得重大進展和曆史性成就。

  這些來之不易的改革成就,同樣為外國學者所矚目。悉尼科技大學澳中關係研究院副院長羅震(James Laurenceson)指出,中國對全球經濟增長的貢獻已超過30%,如果保持這一發展勢頭,中國將是全球經濟最大的單一穩定來源。韓國湖西大學教授、中國問題專家全家霖認為,通過成立中央深改組及後續一系列改革新措施,中國開啟了“改革開放2.0”時代。

  “天上不會掉餡餅,努力奮鬥才能夢想成真。”只有再接再厲,久久為功,將全面深化改革進行到底,才能共圓偉大複興的“中國夢”。

  布局

  ——點面結合 擎畫改革全局

  不謀全局者,不足謀一域。

  習近平有言,“全面深化改革,全面者,就是要統籌推進各領域改革,就需要有管總的目標,也要回答推進各領域改革最終是為了什麼、要取得什麼樣的整體結果這個問題。”

  這個總目標,就是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。習近平指出,在這一總體要求下,全面深化改革就不能是推進一個領域改革,也不是推進幾個領域改革,而是推進所有領域改革。

  十八屆三中、四中、五中、六中全會部署的616項重點改革任務,被中央深改組納入總盤子一併推進。從財稅體制到投融資體制,從人民陪審員制度到律師制度,從家庭醫生簽約服務到現代醫院管理,從鄉村教師支援計划到城鄉義務教育一體化發展,從河長制到海岸線保護與利用……多點開花,多頭並舉,改革呈全面攻堅之勢。

  全面深化改革是項複雜的系統工程。習近平反覆要求,加強頂層設計和整體謀劃,加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究,形成推進改革開放的強大合力。

  布局者,必當具備改革全局觀:既加強頂層設計,又懂得摸著石頭過河,既高瞻遠矚,又銳意進取。簡言之,蹄疾步穩,膽大心細。

  對於這一改革方法論,習近平早有闡釋:“推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行,加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。”

  提到以點帶面的示範效應,上海自貿區建設最具代表性。

  2013年9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌。迄今整整4年過去,上海自貿區新註冊企業4.8萬家,超過掛牌前20多年的總和;超過90%的外資企業通過備案方式設立,市場開放度和投資便利度大幅提升。與此同時,累計總結了100多項制度創新成果,分領域、分層次在全國進行了複製推廣。

  如果說“深耕細作”是上海自貿區取得改革成效的關鍵,那麼“開花結果”才是它作為改革試驗田更重要的價值。

  今年3月,中央深改組第三十三次會議審議通過《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》,要求力爭取得更多可複製可推廣的制度創新成果。

  頂層設計立足全局,基層探索觀照全局。只有心懷全局,才能做好全面深化改革這篇大文章。

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