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區級巡察找退休離職幹部收集線索 北京市巡察發現問題2426個
http://www.workercn.cn2018-01-14來源: 北京青年報
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  北京市紀委日前介紹,本市16個區已全面開展巡察工作。截至2017年12月底,完成巡察基層黨組織152個,發現問題2426個,發現黨員領導幹部涉嫌違規違紀問題線索705件。北京城市副中心所在的通州區委第三輪巡察組日前已經進駐被巡察單位,北京青年報記者了解到,巡察組多招並出,包括進駐前就會搜集被巡察單位相關材料甚至包括網路輿情,配備財務、審計專業人士,受理舉報的意見箱一天至少看兩遍,還會專門找近年來調離和退休的幹部談話力圖“敞開心扉”,直插農村巡察微腐敗,還會通過“錯峰就餐”等保持監督獨立性等,通過這些舉措,力圖高效發現問題。

  招數一

  巡察組配財務審計人員 進駐前搜集材料包括網路輿情

  通州區委日前召開書記專題會,聽取了六屆區委第一輪巡察情況彙報,會議提出對群眾反映突出的、信訪舉報集中的,要有針對性地找准問題,帶著問題開展巡察。

  巡察組一般進駐單位一個月左右,短時間內要高效發現問題線索,功課要做在前。通州區紀委相關負責人告訴北青報記者,進駐前就要系統了解被巡察單位的職責範圍和權力運行特點,通過向區紀委、區委組織部、區信訪辦、區審計局發函,調閱被巡察黨組織相關紀檢監察、幹部選拔任用和測評、信訪舉報、審計相關情況,初步了解他們的整體情況和問題。巡察組自己也會搜集相關材料和資訊,包括信訪舉報件,甚至包括搜集相關網路輿情,做到對該單位的問題心裡有數,這樣才能對症下藥,有針對性地制定巡察方案。

  巡察組進駐前也會提前溝通,通知該單位需要準備哪些材料,提高進駐後的工作效率。巡察已經進行了兩輪,每輪巡察結束後,工作人員也會交流總結還應該需要提前了解哪方面的資訊,不斷完善準備工作方案。

  時間緊,任務重,這對巡察組人員本身提出了較高要求。北青報記者了解到,通州區把優秀後備幹部選配到巡察隊伍中,以紀檢、黨務、財務、審計4個領域骨幹為主,以其他部門專業人員為輔。一個巡察組一般為6個人,包括一名組長和副組長,巡察組包括了財務、審計專業人員,方便在進駐後對相關賬目等專業資訊進行高效查詢。

  招數二

  意見箱一天至少看兩次 已有部分線索來自意見箱

  巡視和巡察是為了發現問題,一般採取列席重要會議、查閱相關資料檔案、談話、設立意見箱受理信訪舉報等途徑。比如通州區第一輪巡察工作就查閱各類資料2476份,受理舉報的方式包括信訪電話及電子郵箱、在被巡察單位設立意見箱等。

  區裡的巡察工作,主要借鑒上級部門的巡視工作,因此在一些關鍵環節的制度設計上有相似之處,比如北青報記者此前曾報道過,上級部門的巡視組進駐後,意見箱附近不能有攝像頭,鑰匙要由組長拿著,在談話時要有兩個人等。通州區紀委相關負責人告訴北青報記者,在區委巡察中,他們也有類似的縝密設計,意見箱同樣不能設在有攝像頭的地方,以消除舉報者的顧慮,鑰匙由組長保管,意見箱每天至少要看兩遍,有條件的話要求隨時看。意見箱可以投放無記名填寫的調查問卷,也可以接收信訪舉報件。

  北青報記者了解到,在已經結束的兩輪巡察工作中,部分意見和線索就出自意見箱。此外,在談話時,一般也是巡察組兩個人負責談話,有時候跟單位的主要領導談話時,還會有三個人出席。

  招數三

  找近年來退休、調離的幹部談話“拋開顧慮”

  談話是巡視和巡察工作了解問題的重要手段之一,比如通州區第一輪巡察個別談話達287人次,考慮到一個月的進駐時間,談話樣本量比較大。領導班子成員、中層以上幹部、下級單位主要負責同志這三種人“必談”。如何讓他們敞開心扉談真實情況?通州區委巡察組側重選取2014年來的退休幹部、調離的處級幹部、重大項目的參與者和知情人、關鍵崗位上的人員開展重點談話,制定有針對性的個別談話提綱,在談話過程中逐步印證判斷,提高收集問題的精準度。

  通州紀委相關負責人告訴北青報記者,側重選取近年來的退休幹部和調離的幹部,有專門考慮,一是他們作為曾經的領導了解該單位情況,二是很多老領導對工作過的單位有感情,希望單位好,看到一些問題,也更願意從為單位著想的角度提出來,三是,他們不在該單位工作,比在職在崗人員更能拋開顧慮、敞開心扉,談得更透徹、更深入,從而能夠更加真實了解和研判被巡察黨組織情況。

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