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民政首創行政處罰簡易程序 推出78項處罰示例
http://www.workercn.cn2017-11-14來源:北京青年報

  記者昨日從市民政綜合執法監察大隊了解到,今年6月2日,市民政局在全國率先印發了《北京市民政局行政處罰簡易程序規定》(以下簡稱《規定》),在市區兩級民政部門開始啟用簡易處罰程序,這意味著民政執法走進簡易快速時代。截止到目前,簡易程序推出處罰示例78項,佔全部民政行政執法職權142項中的55%。下一步,民政行政處罰簡易程序還將繼續擴大覆蓋範圍。

  市民政綜合執法監察大隊相關負責人表示,目前民政領域的行政處罰職權包括殯葬類、社會組織類、福利彩票、社會救助、養老機構、優撫安置、行政區劃等10個領域,共計142項具體的行政處罰職權。而目前,在各個區政府部門中,設置專門的民政執法部門的並不多,大部分執法人員都分散在各個科室,只是“兼職”執行執法任務,執法隊伍十分有限。同時,民政執法工作內容繁複,出台這一《規定》,可以有效減輕工作人員的壓力。

  《規定》中提到,違法事實清楚、證據確鑿並有法定依據;對公民處以50元以下(含50元)罰款和(或)警告的行政處罰,對法人或其他組織處以1000元以下(含1000元)罰款和(或)警告的行政處罰,可以按照該規定當場作出行政處罰決定,也就是使用簡易處罰程序。

  走民政行政處罰簡易程序到底有多方便?該負責人表示,以殯葬領域的製造、銷售封建迷信殯葬用品行為為例,該行為違反了《殯葬管理條例》第十七條、《北京市殯葬管理條例》第二十三條第一款的相關規定。按照以前的一般程序,執法人員在現場發現違法行為之後,要先採取強制措施,對封建迷信殯葬用品進行扣押,這一過程要報領導審批。7天之後解押,轉為罰沒,也要報領導審批。期間還要求被處罰人到執法部門做筆錄,領取罰沒決定書。這個過程中,執法人員得時刻注意該案件的進展,整個處罰過程至少得持續一周。而現在走簡易程序,如果被執法對象態度好,積極配合調查併當場撕毀封建迷信殯葬用品的,可以結合實際情況責令整改,不予以處罰。這樣一來,民政執法人員只需出具當場行政處罰決定書,執法行為當場就能完結,事後執法人員填寫處罰備案表即可。

  目前走簡易程序的78個處罰示例中,每一個示例都對應了一個編號、違法事項的名稱、具體違法行為描述、違法情節、處罰決定、違法行為處罰依據等內容,可以為執法人員在處罰過程中提供詳細的指導和依據。

  該負責人告訴記者,之所以出台這一簡易程序,一方面可以有效提高民政執法的效率,第一時間查處違法行為,及時保護老百姓的合法權益。其次,也可以讓被執法對象少跑路,在一定程度上來說也可以保護他們的權益。再次,對於民政執法工作人員來說,能夠有效節約執法成本,提高工作效率,同時規範行政部門的執法行為,維護首都民政執法的良好秩序。下一步,市民政局將進一步擴大簡易程序的覆蓋範圍,爭取能走簡易程序的都實現簡便化。(記者 蔣若靜)

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