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【新時代新氣象新作為】內蒙古:農民吃了“定心丸”
http://www.workercn.cn2018-01-05來源: 中工網--《工人日報》
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第二輪土地承包到期後再延長三十年,保持承包關係長期穩定

【新時代新氣象新作為】內蒙古:農民吃了“定心丸”

 

  改革開放以來,我國農村土地開展了兩輪承包。第一輪從1978年開始,承包期15年,最早的1993年到期。1993年11月,中央發文明確第二輪土地承包期延長30年,大多數地區將從2023年起陸續到期。

  黨的十九大報告提出,保持土地承包關係穩定並長久不變,第二輪土地承包到期後再延長30年。三輪加在一起,農村土地承包關係將保持穩定長達75年。

  在內蒙古自治區,這不僅給農民吃下了“定心丸”,也給農業規模化經營吃了“定心丸”。

  喜訊

  室外零下20攝氏度的低溫,也沒能阻擋吳品貴勞作的熱情。他是內蒙古通遼市奈曼旗土城子鄉奈曼杖子村的村民。土地承包延長30年,吳品貴很是興奮,這幾天他找來親戚鄰裡幫他出主意,準備修建梯田、種植大扁杏。

  土城子鄉位於奈曼旗南部山區,多屬坡耕地,自然條件惡劣,成為制約當地農業發展、農民致富的瓶頸。再加上村民土地承包即將到期,許多村民心裡沒底,不敢種植大扁杏等多年生經濟作物。

  吳品貴是在黨的十九大開幕當天得知“第二輪土地承包30年到期後再延長30年”這一喜訊的。包括他在內,所有村民興奮異常。

  第二輪土地承包時,吳品貴一家4口人承包了21畝地。沒有技術,也沒錢買機械,除去開支一年下來一畝就掙四五百元。

  “實在是沒辦法,只好送小孩出去打工,自己再搞些養殖貼補家用,生活過得緊巴巴的。後來,村上有人搞土地流轉,我一直很猶豫,小田拼成大田,機械耕田種地肯定能提高產出。但一想到田埂沒有了,地界找不到,少不了麻煩。”如今,吳品貴對未來的生活充滿期待,“現在土地確權了,承包證也拿到手裡了,家庭成員情況、承包地確權總面積、承包地塊坐落、地塊示意圖等資訊一應俱全,可以放心地把自家的地流轉給合作社。”

  紅利

  冬季的奈曼旗小百興圖村,一派安靜,忙碌一秋的人們開始盤點收成並為下一年作打算。走在小百興圖村南萬畝生態園林扶貧項目區,杏樹林的苦參葉片早已泛黃。

  第二輪土地承包到期後再延長30年,這不僅給農民吃下了一顆“定心丸”,也給農業規模化經營吃了“定心丸”。

  小百興圖村是個人多地少的村,全村614戶1600多人,人均耕地2.4畝。2016年,村裡先後引進內蒙古瑪拉沁生物科技有限公司等3家企業,組建了內蒙古博亞時代農業開發股份有限公司,並在此基礎上成立豐霖農業專業合作社,對村民手中的殘次林地進行流轉,運營萬畝生態園林扶貧項目。

  “這個項目好,既保護了生態,又讓老百姓賺到了錢。”談起生態經濟林項目,村民張樹山讚不絕口。他是因病致貧戶,為給身患疾病的妻子治病,家裡欠下了10多萬元的債。多年來,張樹山守著55畝殘次林,收入微薄。殘次林改造項目讓張家每年收益1.4萬餘元,他還被安排到項目區打工,土地流轉金加上打工收入一年近3萬元。

  2016年底,和張樹山一樣的小百興圖村民,將多年來毫無收益的殘次林以每畝260元流轉,不但收租金,還能在生態園林區賺“薪金”。

  如今,村裡以“企業+合作社”模式開發1.2萬畝殘次林,打造集蒙中草藥和大扁杏等林果種植加工、苗木繁育、科研實驗、生態觀光為一體的生態經濟林產業,不僅能解決全村62戶貧困戶脫貧問題,還為群眾帶來諸多紅利。

  奔小康

  小百興圖村村委會主任陳國慶算了一筆賬:萬畝生態園林扶貧項目實施後,當地群眾有3個收益點,分別是林地承包權流轉租金、勞務收入和產業帶動收益。項目全部建成後可拉動就業300人,當地村民通過林地承包權流轉,可獲得每畝每年400元固定收益,每年還有共計500萬元以上的勞務收益。

  內蒙古經濟學家蓋志毅認為,保持土地承包關係穩定並長久不變,無論是種地農民還是新型經營主體都很期待。農村承包地確權登記頒證穩了人心,讓農民增收致富、農業農村現代化發展拓展了空間:一方面,明確了承包歸屬,維護了農戶承包權益,可以定分止爭、化解矛盾,其成果可成為土地流轉、抵押擔保、融資貸款、涉農補貼的依據,為農戶帶來更有保障的財產收益;另一方面,明確承包地的權利歸屬,承包農戶放心流轉,規模經營主體有穩定的經營預期,土地經營能更有效地由分散向規模集聚,讓農村產權要素流動起來,把農村生產力進一步釋放出來。

  奈曼旗旗委書記張華告訴記者,目前全旗已完成土地確權,農民能夠毫無後顧之憂地全力奔小康。(中工網記者 李玉波)

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