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職工社保

補繳社保三年以上 應提供勞動關係證明文書

張佶
2018-07-11 10:37:48

  2017年5月,上海LH貿易公司向所在地社保中心提交申請材料,申請為岑女士辦理社會保險費補繳業務,要求補繳自1999年6月至2006年12月的社會保險費,所在地社保中心對此作出了受理。公司向社保中心提供了《上海市單位招用從業人員名冊》、工資發放的憑證複印件、借聘協議和相關補繳情況說明等材料。經審核,公司提供的《上海市單位招用從業人員名冊》為2017年5月補辦的用工登記。此外,公司提供的1999年6月-2003年12月、2004年12月、2005年5月-7月的工資賬冊上,岑女士工資條目系岑女士事後自行添加,與2005年11月提供的原始憑證不一致;2004年1月-11月、2005年1月-4月的工資賬冊上無岑女士工資條目,與原始憑證一致;而上海LH貿易公司於1996年被工商行政管理部門吊銷營業執照,後雖經複議撤銷了原吊銷處罰,但並未實際恢複營業,也無經營活動。

  據此,所在地社保中心認為,該申請為岑女士補繳社會保險費不符合辦理條件,故不能辦理。公司不服,先向所在地社保中心的上級部門申請了行政複議,後又來到了人民法院進行了行政訴訟,但均以駁回訴求而告終。為什麼用人單位願意補繳社保,反而被社保經辦機構拒絕呢?筆者借本文為廣大讀者朋友們談一談這方面的相關政策。

  一、繳納社會保險費以真實的勞動關係為前提。

  根據《社會保險法》第十二條規定:“用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費,記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費,記入個人賬戶。”《上海市城鎮職工養老保險辦法》第十二條規定:“單位應當按本單位上一月全部在職人員工資總額的25.5%(當時)的比例繳納養老保險費。在職人員應當以本人上一年度月平均工資收入為繳費基數,按3%(當時)的比例繳納養老保險費……”的規定。據此,法律已經明確規定了,用人單位為職工繳納社會保險費,其前提是雙方應具有勞動關係且職工有工資發放。

  除法律有特別規定以外,任何沒有真實勞動關係的代繳社會保險費的行為,都是一種不符合法律規定的做法。沒有真實的勞動關係,不僅不應當代繳社會保險費,也不能補繳社會保險費。

  二、補繳社會保險費三年以上需提供有效法律文書。

  司法實踐中,若出現應繳未繳社會保險費的情況,用人單位可以申請為勞動者進行補繳。但是根據《人力資源社會保障部關於城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續若干問題的通知》[人社部規(2016)5號]第四條規定的精神:“跨省流動就業人員轉移接續養老保險關係時,對於符合國家規定一次性繳納養老保險費超過3年(含)的,轉出地應向轉入地提供人民法院、審計部門、實施勞動保障監察的行政部門或勞動爭議仲裁委員會出具的具有法律效力證明一次性繳費期間存在勞動關係的相應文書。”

  對於補繳超過3年的情況,不僅需要提供證明真實勞動關係和工資給付的證據,還需要有一些必須的法律文書。在該檔案中,列舉了幾種可以被認可的法律文書:

  1、人民法院或勞動爭議仲裁委員會認定勞動關係的法律文書。

  根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條規定:“中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議,適用本法:(一)因確認勞動關係發生的爭議……”經人民法院或勞動爭議仲裁委員會確認存在勞動關係的,可以作為補繳依據。

  2、審計部門證明存在勞動關係的法律文書。

  根據《社會保險審計暫行規定》(勞部發〔1995〕329號)第十一條規定:“社會保險基金經辦機構和勞動就業服務機構對用人單位的下列事項進行審計監督:(一)在職職工和社會保險待遇享受人員的人數及花名冊;…”經審計部門確認存在勞動關係並出具的相關文書,可以作為補繳依據。

  3、勞動保障監察的行政部門證明存在勞動關係的法律文書。

  根據《勞動保障監察條例》第十一條規定:“勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監察……(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況……”經勞動保障監察確認存在勞動關係並出具的相關文書,可以作為補繳依據。

來源:勞動報
編輯:王硯

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