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“家政36條”發布 當一個“好保姆”會更容易嗎?

2019-07-11 08:58:24 中工網——《工人日報》

  “家政36條”發布,困擾家政服務員的老問題有了新答案

  當一個“好保姆”會更容易嗎?

  近日,國務院辦公廳發布《關於促進家政服務業提質擴容的意見》(以下簡稱《意見》),提出36條具體政策,被外界稱為“家政36條”。《意見》明確,將通過發展員工制企業、推動家政進社區以及開展家政培訓提升行動等方式,實現家政服務業高質量發展。

  目前,全國家政服務業從業人員超過2800萬人。儘管這一數字仍在持續增長,但在“養老”與“育小”的雙重需求作用下,家政服務員缺口仍然不小,而這一缺口主要靠女性農民工來填補。

  新政出台後,以農民工為主的家政從業者會受到哪些影響?對於技能提升、價值評價及勞動權益等困擾家政行業的老問題,《意見》帶來了哪些新答案?近日,《工人日報》記者就此進行了採訪調查。

  成為“單位人”,家政工不再“沒人管”

  7月8日,與記者談起3年前的那次意外,家政工王澤洪仍然覺得很“受傷”。

  2016年6月17日,王澤洪入戶服務的第11天,她在僱主家中洗澡不慎滑倒,導致左手手腕粉碎性骨折。受傷後她才發現,原來僱主並沒有按照“合同”約定為自己購買意外傷害保險,而自己與僱主、家政公司三方簽訂的《家政服務合同》,也並非真正意義上的勞動合同。意外發生後,家政公司和僱主都認為應由對方承擔後續費用,王澤洪面臨“兩不管”的尷尬。

  王澤洪只是家政公司“中介制”不規範用工方式的眾多受害者之一。律師解釋稱,家政工通過中介性質的家政公司與僱主建立聯繫,員工與僱主之間建立的是勞務關係而非勞動關係,一旦出現問題,公司、僱主、員工三方的權利義務很難界定。

  但目前,“中介制”用工方式卻是行業主流,而對各方利益更有保障的員工制企業,在整個市場中佔比很低。有專家認為,員工制企業需要為從業者繳納社保,用工成本提升,加上行業本身的人員流動性較大,老闆往往不願意“割肉”。

  而此次出台的《意見》,將發展員工製作為促進家政服務業提質擴容的關鍵,同時為鼓勵企業發展員工制開出了政策“紅包”,明確提出“六個支援”:減稅降費支援;靈活用工支援;失業保險返還支援;公租房保障支援;培訓費用減免支援;表彰激勵支援。

  “員工制目前來看是家政服務業發展的短板,長期來看是發展方向,同時也是更好保障從業者和消費者利益的長效機制。”專業人士解讀稱,員工制對家政服務真正轉向職業化、專業化、規範化具有重要意義。

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編輯:韓瑞敏
 
 

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