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國家監察法草案是怎樣出爐的?

http://www.workercn.cn    2018-03-13 08:35:17   來源:北京青年報

  十八屆六中全會閉幕後組成立法工作專班 草案在網上公開徵求公眾意見

  國家監察法草案是怎樣出爐的?

  2018年2月25日,廣西崇左市大新縣監察委員會掛牌成立。至此,全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團各級監察委員會全部組建完成。在外界看來,這是“值得銘記的時刻”,是國家重大政治體制改革邁過的關鍵節點。國家監察體制改革部署始於2016年11月,起初在北京、山西、浙江三地先行先試,繼而在全國鋪開。而今這項工作如期完成。與此同時,今天監察法草案提請全國人代會審議。全國人大常委會法工委相關負責人對北京青年報記者介紹了監察法草案出爐過程等情況。

  出爐

  全文公開後收到意見13000餘條

  國家監察法草案第一次全文進入公眾視野是在2017年11月,該草案面向社會公開徵求意見。當年6月,十二屆全國人大常委會第二十八次會議對監察法草案進行初審。

  事實上,中紀委早在研究深化國家監察體制改革的同時,已考慮將行政監察法修改為國家監察法,“2016年10月黨的十八屆六中全會閉幕後,中央紀委機關會同全國人大常委會法制工作委員會組成了國家監察立法的工作專班。”全國人大常委會法工委國家法室處長陳國剛說,2016年11月,中共中央辦公廳印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》,部署在3省(市)設立各級監察委員會,從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐,為在全國推開積累經驗。

  一年後,官方公布的“試點綜述”提到,王岐山曾16次研究改革方案、10次研究部署試點工作,赴3省(市)調研指導。全國人大常委會迅速通過試點工作的決定,為試點工作提供法治保障。

  國家監察法草案初次審議後,曾多次公開徵求意見。2017年6月下旬,十二屆全國人大常委會第二十八次會議對監察法草案進行初次審議。此後,全國人大法工委將草案分送23個中央國家機關和31個省(自治區、直轄市)人大常委會徵求意見,並召開專家座談會,聽取憲法、行政法和刑事訴訟法專家學者的意見。同年11月,監察法草案在中國人大網全文公開,徵求社會公眾的意見,“這個意見的反響也是比較激烈的,共有3000多人提出了13000多條意見。”陳國剛說。

  十九大後,監察法草案根據十九大精神和常委會組成人員審議意見和各方意見做了修改完善。2017年12月,十二屆全國人大常委會第三十一次會議對監察法草案進行了二次審議。常委會組成人員認為二審稿充分吸收了各方意見,已經較為成熟。這次會議決定,將監察法草案提請今年3月召開的十三屆全國人大一次會議進行審議。

  2018年1月18日至19日,十九屆二中全會審議通過中共中央關於修改憲法部分內容的建議。同月29日至30日,十二屆全國人大常委會第三十二次會議決定,將憲法修正案草案提請十三屆全國人大一次會議審議,監察法草案則根據憲法修改的精神做了進一步修改。

  陳國剛說,2018年1月31日,全國人大常委會辦公廳將監察法草案發送給十三屆全國人大代表,“根據立法法規定,上大會的法律草案要在大會召開前一個月送給代表。要嚴格按照立法法規定辦事。”

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[責任編輯:王妍]
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