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日喀則市脫貧工作:以決戰姿態力促脫貧攻堅
2018-01-08 09:48:38    來源:中國西藏新聞網    查看評論

  18個縣(區),有12個被自治區確定為深度貧困縣(區),2017年8月新一輪動態調整後建檔立卡貧困人口為12.76萬人,貧困發生率18.78%,日喀則市是全區脫貧攻堅3大主戰場之一。

  面對緊迫的“時間表”和嚴峻的“戰況圖”,日喀則市勇於擔當、敢於作為,立足實際、多措並舉,以決戰的奮鬥姿態力促脫貧攻堅,確保“全面小康,一個也不能少”。

  截至目前,日喀則市初步實現40503人脫貧,342個貧困村達到退出條件,白朗、聶拉木、康馬、定結、吉隆5縣達到脫貧摘帽標準。

  強力:吹響“衝鋒號”

  加強領導。日喀則市著力強化黨政一把手負總責的責任制,形成“層層簽訂責任書,人人立下軍令狀,千斤重擔萬人挑”的脫貧攻堅工作格局。2017年,日喀則市共召開66次脫貧攻堅會議,專題研究,制定政策,全力推進。

  完善政策。該市修改完善《日喀則市“十三五”脫貧攻堅規劃》等政策性檔案,制定邊境小康村建設規劃,推行產業精準扶貧批量融資模式,出台城鄉困難群眾醫療救助及重特大疾病醫療救助實施辦法。明確突出扶貧產業、易地搬遷、邊境脫貧、生態補償、教育發展、轉移就業、社會保障、金融扶持、災後重建、多方幫扶“十個突出”的精準扶貧方向,做到政策有保障,行動有指南。

  夯實基礎。該市率先在全區提出了脫貧攻堅“一證兩卡三圖四手冊”,“一證”即生態就業崗位上崗證,“兩卡”即建檔立卡貧困戶精準扶貧明白卡、產業精準脫貧資訊公示卡,“三圖”即脫貧攻堅作戰圖、脫貧攻堅精準識別流程圖、脫貧攻堅精準退出流程圖,“四手冊”即貧困戶精準扶貧明白手冊、結對幫扶工作手冊、脫貧攻堅惠民手冊、脫貧攻堅工作手冊,全面加強脫貧攻堅基礎管理工作。

  攻堅:集中優勢“兵力”

  為使脫貧攻堅工作紮實推進,日喀則市堅持全方位突破,全要素投入,全過程實施,積聚優勢,增強“火力”。

  加大資金投入力度。該市統籌整合資金33.02億元,集中用於脫貧攻堅基礎建設和產業發展;各家銀行發放扶貧產業貸款71筆,累計金額9.05億元,發放扶貧小額貸款4.61億元;對口援藏資金80%以上用於改善民生和脫貧攻堅,啟動實施一大批援藏扶貧項目。

  紮實推進易地搬遷。該市堅持安居與樂業並重,已完成7867戶32517人的易地扶貧搬遷房屋建設任務,並投入43.12億元作為長期政策性低息貸款、專項建設資金等。

  嚴格兌現生態補償。2017年,該市新增生態補償就業崗位3.1萬個,落實生態補償資金5.48億元,切實讓貧困人口和農村低保人口就地轉為護林員、自然保護區管護員、環境保護監督員、草原監督員等。

  大力實施教育扶貧。該市投入5.34億元加強教育基礎設施建設,2017年始,每年出資1000萬元實施貧困大學生“圓夢行動”,為阻斷貧困代際傳遞夯實了基礎。

  不斷推進轉移就業。該市下撥2071.47萬元專項貧困人口培訓資金,開設了電工、太陽能設備維修、裝載機、挖掘機、鋼筋工等培訓工種,完成技能培訓5541人,轉移就業8841人。

  強化社會保障兜底。該市紮實推進農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”,建立了精準識別、管理、救治、評估、退出的健康扶貧機制,兌現醫療救助資金1745萬元,救助1.24萬人次。

  加固:夯實勝利“果實”

  習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上強調指出:“扶貧工作必須務實,脫貧過程必須紮實,脫貧結果必須真實。”

  日喀則市認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,始終堅持問題導向,梳理問題,強化整改落實,以最嚴格的督導檢查倒逼責任落實。

  該市及時成立了全市脫貧攻堅專項巡查組,深入18縣(區)開展專項巡查,並對各縣(區)2017年脫貧攻堅工作成效進行了全面考核,把握真實進度,準確反映成效。此外,主動配合自治區黨委巡視和國家、自治區審計等工作,積極引入第三方評估工作機制,聘請中科院專家通過查漏補缺、以評促改的方法,完成對白朗、聶拉木、定結、康馬、吉隆5縣的評估調研,切實提高了脫貧攻堅的精準度、實效性和可持續性。

  “脫貧攻堅工作決不能搞虛假脫貧,決不能搞花拳繡腿、表面文章,要實打實幹,切實做到脫真貧、真脫貧,讓脫貧成效真正獲得群眾認可。”日喀則市委副書記、常務副市長倪俊南說。

[責任編輯:雍磊]
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